Методическое пособие разработано зубковой татьяной павловной, тгасу, 2011



страница2/29
Дата28.06.2015
Размер1,89 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   29

ГЛАВА 1. ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВЫХ И ОРГАНИЗАЦИОННЫХ ОСНОВ ОХРАНЫ ТРУДА

1.1. Правовая база охраны труда


Основные законодательные акты, обеспечивающие безопасные и безвредные условия труда, представлены в Трудовом кодексе РФ (ТК РФ), Гражданском кодексе РФ (ГК РФ).

ГК РФ устанавливает ответственность работодателей вследствие причинения вреда работнику на производстве (ст. 1064-1083), а также определяет формы и размер возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина (ст. 1083-1101).

Трудовой кодекс устанавливает правовые основы регулирования отношений в области охраны труда между работодателями и работниками.

Его действие многостороннее и распространяется как на работодателей, так и на работников, состоящих с работодателями в трудовых отношениях, а также на студентов и учащихся различных образовательных учреждений, проходящих производственную практику.

Следует учесть подзаконные акты по безопасности жизнедеятельности на производстве - постановления и положения Правительства РФ и других федеральных органов исполнительной власти - Федеральной службы по труду и занятости, Федерального агентства по здравоохранению и социальному развитию, "Положение о расследовании и учете несчастных случаев на производстве", "Нормы предельно допустимых нагрузок для лиц моложе восемнадцати лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную" и др.

1.2. Основные направления государственной политики в области охраны труда


Основными направлениями государственной политики в области охраны труда являются:

• обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

• принятие и реализация федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации в области охраны труда, а также федеральных целевых, ведомственных целевых и территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда;

• государственное управление охраной труда;

• государственный надзор и контроль за соблюдением государственных нормативных требований охраны труда;

• государственная экспертиза условий труда;

• установление порядка проведения аттестации рабочих мест по условиям труда и порядка подтверждения соответствия организации работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда;

• содействие общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда;

• профилактика несчастных случаев и повреждения здоровья работников;

• расследование и учет несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• защита законных интересов работников, пострадавших от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также членов их семей на основе обязательного социального страхования работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• установление компенсаций за тяжелую работу и работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

• координация деятельности в области охраны труда, охраны окружающей природной среды и других видов экономической и социальной деятельности;

• распространение передового отечественного и зарубежного опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

• участие государства в финансировании мероприятий по охране труда;

• подготовка специалистов по охране труда и повышение их квалификации;

• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, а также о производственном травматизме, профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

• обеспечение функционирования единой информационной системы охраны труда;

• международное сотрудничество в области охраны труда;

проведение эффективной налоговой политики, стимулирующей создание безопасных условий труда, разработку и внедрение безопасных техники и технологий, производство средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

• установление порядка обеспечения работников средствами индивидуальной и коллективной защиты, а также санитарно-бытовыми помещениями и устройствами, лечебно-профилактическими средствами за счет средств работодателей.

Реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда обеспечивается согласованными действиями органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов по вопросам охраны труда.


1.3. Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области охраны труда


Основные полномочия органов государственной власти заключаются в следующем:

• определение основных направлений и проведение единой государственной политики в области охраны труда на территории Российской Федерации;

• разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации об охране труда;

• определение основ государственного управления охраной труда;

• разработка и реализация федеральных и отраслевых целевых программ улучшения условий и охраны труда и контроль за их выполнением;

• определение расходов на охрану труда за счет средств федерального бюджета;

• определение структуры, задач, функций и полномочий органов государственного надзора и контроля за соблюдением требований охраны труда;

• установление единого порядка расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

• организация и проведение сертификации работ по охране труда в организациях;

• формирование органов, осуществляющих государственную экспертизу условий труда, и определение порядка деятельности указанных органов;

• организация обучения специалистов по охране труда, установление единых требований к проверке знаний лиц, ответственных за обеспечение безопасности труда;

• обеспечение взаимодействия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, работодателей, объединений работодателей, а также профессиональных союзов, их объединений и иных уполномоченных работниками представительных органов в реализации государственной политики в области охраны труда;

• координация научно-исследовательской работы и распространение передового отечественного и мирового опыта работы по улучшению условий и охраны труда;

• организация государственной статистической отчетности об условиях труда, о производственном травматизме и профессиональной заболеваемости и об их материальных последствиях;

• международное сотрудничество в области охраны труда и др.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   29


База данных защищена авторским правом ©zubstom.ru 2015
обратиться к администрации

    Главная страница