Методическое пособие разработано зубковой татьяной павловной, тгасу, 2011



страница3/29
Дата28.06.2015
Размер1,89 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   29

1.4. Полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления в области охраны труда


К полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда относятся:

• реализация государственной политики в области охраны труда на территории субъекта Российской Федерации;

• государственное управление охраной труда на территории субъекта Российской Федерации;

• разработка и утверждение территориальных целевых программ улучшения условий и охраны труда, контроль за их выполнением;

• разработка и осуществление мер экономической заинтересованности работодателей в обеспечении безопасных условий труда;

• организация обучения специалистов по охране труда, проверки знаний требований охраны труда лицами, ответственными за обеспечение безопасности труда и др.

Органы местного самоуправления обеспечивают реализацию основных направлений государственной политики в области охраны труда в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных им органами государственной власти субъектов Российской Федерации в установленном порядке.

1.5. Государственные нормативные требования охраны труда


Государственными нормативными требованиями охраны труда, содержащимися в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и законах и иных нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации, устанавливаются правила, процедуры и критерии, направленные на сохранение жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности.

Государственные нормативные требования охраны труда обязательны для исполнения юридическими и физическими лицами при осуществлении ими любых видов деятельности, в том числе при проектировании, строительстве (реконструкции) и эксплуатации объектов, конструировании машин, механизмов и другого оборудования, разработке технологических процессов, организации производства и труда.

Порядок разработки, утверждения и изменения подзаконных нормативных правовых актов, содержащих государственные нормативные требования охраны труда, устанавливается Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

1.6. Система стандартов по технике безопасности труда


Система стандартов безопасности труда (ССБТ) представляет собой нормативную и нормативно-техническую документацию по безопасности труда, в том числе нормы и правила

по технике безопасности и производственной санитарии как федерального, так и отраслевого значения.

Стандарты ССБТ подразделяются на государственные, отраслевые и стандарты предприятий.

Отраслевые стандарты (ОСТ) разрабатываются с учетом специфики отрасли и могут содержать требования более жесткие, чем в соответствующем государственном стандарте (снижение уровня требований в отраслевом стандарте по сравнению с требованиями в государственном федеральном стандарте не допускается).

Такой же подход принят в стандартах предприятий (СТП). Взаимоподчиняемые подсистемы ССБТ представлены на рис. 1.



Стандарты подсистемы "О" устанавливают цели, задачи, область распространения, структуру ССБТ и особенности согласования стандартов ССБТ, терминологию в области охраны труда; классификацию опасных и вредных производственных факторов, принципы организации работы по обеспечению безопасности труда в промышленности.

Объектами стандартизации на предприятиях являются: организация работ по охране труда; контроль состояния условий труда; планирование работ по безопасности труда; порядок стимулирования работы по обеспечению безопасности труда; организация обучения и инструктажа работающих по безопасности труда и всех других работ, которыми занимается служба охраны труда.



Стандарты подсистемы "1" устанавливают требования по видам опасных и вредных производственных факторов и предельно допустимые значения их параметров; методы контроля нормируемых параметров опасных и вредных производственных факторов.

Стандарты подсистемы "2" устанавливают общие требования безопасности к производственному оборудованию; требования безопасности к отдельным группам производственного оборудования; методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты подсистемы "3" устанавливают общие требования безопасности к производственным процессам; требования безопасности к отдельным группам технологических процессов, методы контроля выполнения требований безопасности.

Стандарты подсистемы "4" устанавливают классификацию средств защиты; методы контроля и оценки средств защиты, требования безопасности к ним.

Стандарты подсистемы "5" устанавливают требования безопасности к зданиям и сооружениям. В государственной системе стандартизации ССБТ относится к 12-му классу.





ГЛАВА 2. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ОХРАНЫ ТРУДА РОЛЬ И НАЗНАЧЕНИЕ

2.1. Обеспечение охраны труда: понятие, сущность


В настоящее время обеспечение охраны труда представляет собой создание здоровых и безопасных условий труда различными средствами: правовыми, экономическими, медицинскими, организационно-техническими, санитарно-гигиеническими, лечебно-профилактическими и др.

Охрана труда способна обеспечить здоровые и безопасные условия труда. Если хотя бы какой-то ее компонент не обеспечивается должным образом, то и вся охрана труда не дает должного эффекта. Так, если станки, оборудование, инструмент, машины не безопасны для жизни и здоровья, работающих на них, то неизбежны несчастные случаи, производственный травматизм. А он за последние годы значительно вырос и во многом из-за организационно-технических причин.

Если медицинский или правовой аспект охраны труда нарушается, то также нарушается и вся охрана труда. То же происходит и при нарушении социально-экономического ее компонента. Следовательно, всесторонняя охрана труда лишь тогда будет обеспечена, когда будут соблюдены все ее компоненты в широком понимании.

Охрана труда - система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая в себя правовые, социально-экономические, организационно-технические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия.

Условия труда - совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.

Вредный производственный фактор -'производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его заболеванию.

Опасный производственный фактор - производственный фактор, воздействие которого на работника может привести к его травме.

Безопасные условия труда - условия труда, при которых воздействие на работающих вредных и (или) опасных производственных факторов исключено либо уровни их воздействия не превышают установленных нормативов.

Рабочее место - место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.

Средства индивидуальной и коллективной защиты работников - технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников вредных и (или) опасных производственных факторов, а также для защиты от загрязнения.

Сертификат соответствия организации работ по охране труда - документ, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ по охране труда государственным нормативным требованиям охраны труда.

Производственная деятельность - совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.

Трудовой кодекс предписывает создание здоровых и безопасных для работников условий труда.

Здоровые и безопасные условия труда обязан создать работодатель, он должен обеспечить правовые социально-экономические, организационно-технические и медицинские аспекты охраны труда.

Таким образом, обеспечение охраны труда должно предусматривать комплекс мер по каждому из ее направлений: правовому, экономическому, организационно-техническому (чтобы техника, средства производства были безопасными), медицинскому и т. д.

1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   29


База данных защищена авторским правом ©zubstom.ru 2015
обратиться к администрации

    Главная страница