Управление дошкольным образованием появление первых дошкольных учреждений в Беларуси в XIX нач. XX вв



страница2/12
Дата26.08.2015
Размер2.67 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12

16. «Положение об учреждении дошкольного образования» как основной нормативный документ системы дошкольного образования Республики Беларусь.

Документ действует с 2012 г.

Положение определяет порядок деятельности УДО независимо от его подчиненности и формы собственности.

Положение устанавливает:

задачи и функции УДО;

права и обязанности УДО;

структуру УДО;

прием лиц в УДО;

особенности организации образовательного процесса;

требования к управлению УДО.

УДО является юридическим лицом, основной функцией которого является осуществление образовательной деятельности.

УДО могут быть государственными и частными.

 Время пребывания воспитанников в УДО определяется его учредителем и может составлять:

от 2 до 7 часов;

10,5 часа;

12 часов;

24 часа.

Предусматривается оказание воспитанникам психологической, медицинской помощи.

Питание в учреждении дошкольного образования организуется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Финансирование и материально-техническое обеспечение УДО осуществляются за счет средств республиканского и местных бюджетов, средств учредителей, средств, полученных от приносящей доходы деятельности, безвозмездной (спонсорской) помощи юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь.

Материально-техническую базу УДО составляют земельные участки, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и иное имущество.

В УДО функционируют возрастные группы и группы кратковременного пребывания детей.

Образовательный процесс организуется в режиме пятидневной учебной недели. Основными формами организации образовательного процесса являются занятие и игра. Могут использоваться иные формы: экскурсия, наблюдение, коллективный труд и др.

Обучение и воспитание в УДО осуществляются на белорусском и русском языках.

Управление УДО осуществляет заведующий. К органам самоуправления УДО относятся: педагогический совет; попечительский совет; родительский комитет.

17. Перспективы развития дошкольного образования в Республике Беларусь.

В настоящее время стратегическими направлениями развития системы дошкольного образования являются:



  1. обеспечение доступности качественного дошкольного образования за счет:

- строительства новых УДО в соответствии с запланированными показателями;

- развития разных форм организации дошкольного образования, в том числе на платной основе;

- стимулирования создания учреждений дошкольного образования частной формы собственности;

- удовлетворение запросов семьи на образовательные услуги, сохранение доступности образовательных услуг;

- своевременного информирования населения через средства массовой информации, сайты и порталы управлений (отделов) образования, УДО.

2) обеспечение здоровьесберегающего процесса в УДО путем:

- принятия мер по повышению ответственности руководителей учреждений дошкольного образования за обеспечение безопасности жизнедеятельности воспитанников;

- внедрения в УДО компьютерных программ для составления ежедневного меню, меню-требования, анализа выполнения натуральных норм питания детей;

- обеспечения качественного взаимодействия с учреждениями здравоохранения по совершенствованию медико-психолого-педагогического сопровождения каждого воспитанника.

3) совершенствование качества образовательного процесса в УДО за счет:

- обеспечения методического сопровождения деятельности УДО по внедрению учебной программы дошкольного образования;

- предоставления дошкольного образования в соответствии с образовательными стандартами дошкольного образования от 2012 г.;

- оптимизации количества документов в УДО;

- внедрения современных образовательных технологий;

- создания условий для расширения сферы использования белорусского языка в УДО;

- совершенствования качества экспериментальных и инновационных проектов в сфере дошкольного образования;

- обеспечения УДО учебными изданиями с грифами Министерства образования Республики Беларусь;

- активизации работы по повышению психолого-педагогической культуры родителей.

4) обеспечение УДО квалифицированными кадрами и повышение социального статуса работников УДО за счет:

- создания условий для прохождения переподготовки педагогическим работникам УДО, не имеющим образования;

- обеспечения педагогическим работникам УДО условий для повышения и подтверждения квалификационной категории;

- оказания материальной поддержки воспитателям дошкольного образования и помощникам воспитателей.



18. Пути обеспечения доступности качественного дошкольного образования в Республике Беларусь.

- обеспечение методического сопровождения деятельности УДО по внедрение учебной программы дошкольного образования;

- предоставление дошкольного образования в соответствии с образовательными стандартами дошкольного образования от 2012 г.;

- оптимизация количества документов в УДО;

- внедрение современных образовательных технологий;

- создание условий для расширения сферы использования белорусского языка в УДО;

- совершенствование качества экспериментальных и инновационных проектов в сфере дошкольного образования;

- обеспечение УДО учебными изданиями с грифами Министерства образования Республики Беларусь;

активизация работы по повышению психолого-педагогической культуры родителей.

- обеспечение УДО квалифицированными кадрами.



19. Порядок финансирования учреждений дошкольного образования.

Финансирование УДО имеет свои особенности. Данные учреждения относятся к непроизводственной сфере, в создании материальных ценностей непосредственно не участвуют и национального дохода не создают. Их основное назначение состоит в удовлетворении общественно-социальных потребностей общества.

Источниками финансирования УДО являются:


  • бюджетные средства;

  • плата родителей;

  • средства, полученные от оказания дополнительных услуг;

  • безвозмездные или благотворительные взносы;

  • пожертвования организаций и физических лиц, в том числе зарубежных.

Основным источником финансирования является бюджет. Финансирование государственных УДО осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов. Бюджетное финансирование – это безвозмездное и безвозвратное предоставление государством денежных средств учреждениям и организациям для осуществления их текущей деятельности.

Правила бюджетного финансирования:

- Определение нормативов бюджетного финансирования находится в компетенции отделов образования.

- Органы образования должны обеспечить УДО гарантируемый государством уровень финансирования, необходимый для функционирования УДО.

- Органы образования не имеют права формировать за счет принадлежащих УДО средств какие-либо централизованные фонды.

- Получаемые УДО ресурсы финансирования поступают в их полное распоряжение.

- Финансирование УДО осуществляется в течение всего календарного года.

- Неиспользованные за календарный год средства остаются в распоряжении УДО и могут использоваться в дальнейшем.

- Вышестоящие органы не имеют права изымать у УДО неиспользованные в течение календарного года средства и не должны засчитывать эти средства при определении сумм бюджетного финансирования УДО на следующий бюджетный год.

Финансовая деятельность УДО систематически контролируется контрольно-ревизионным управлением министерства финансов и его органами на местах, а также вышестоящими организациями, в ведении которых они находятся.



20. Смета как основной планово-финансовый документ учреждений дошкольного образования.

Смета — государственный планово-финансовый документ, в котором определены размеры денежных ассигнований на содержание учреждения в течение календарного года.

Смета составляется по форме, установленной Министерством финансов РБ, и утверждается вышестоящей организацией, которой подчинено данное УДО (отделом образования или ведомством). В ней учитываются все затраты и источники их покрытия. В смету могут включаться только расходы, необходимость которых обусловлена характером деятельности данного учреждения. В основную смету не включаются расходы на проведение летне-оздоровительных мероприятий. Для этого составляется дополнительная смета.

Планирование расходов в смете осуществляется по статьям бюджетной классификации на основании государственных норм расхода по каждой статье. Определяющими являются производственные показатели, которые характеризуют объем деятельности УДО: контингент детей; количество групп, их наполняемость; длительность работы учреждения; плановое число дней пребывания в нем одного ребенка в течение года. Кроме того, указываются размеры и объем занимаемого помещения, расчеты на отопление, освещение, водоснабжение и др.

Статьи расходов сметы:



Расходы на заработную плату.

Начисление на заработную плату.

Хозяйственные расходы.

Канцелярские и учебные расходы.

Расходы на питание.

Расходы на приобретение оборудования и инвентаря.

Расходы на приобретение мягкого инвентаря и обмундирования.

Расходы на капитальный ремонт зданий и сооружений.

21. Дополнительные источники финансирования деятельности учреждений дошкольного образования.

В Кодексе «Об образовании» указано, что образовательное учреждение самостоятельно осуществляет финансово-хозяйственную деятельность. Оно имеет самостоятельный расчетный счет в банковских учреждениях. Финансовые и материальные средства используются им по своему усмотрению в соответствии с уставом. Одновременно с этим расширяются и возможности привлечения дополнительных средств.

Дополнительные источники финансирования:

- оказание платных услуг населению;

- спонсорство;

- добровольные взносы граждан, организаций;

- выручка от сдачи в аренду помещений, сооружений, оборудования;

- поступления от реализации собственной сельскохозяйственной и промышленной продукции;

- внебюджетные средства местных органов власти.

Практика показывает, что внебюджетный фонд УДО формируется главным образом за счет оказываемых платных услуг населению. В УДО могут создавать группы, в которых обучение и воспитание осуществляется на платной основе. Данные группы на платной основе создаются по решению местных исполнительных и распорядительных органов при условии обеспечения права граждан на бесплатное дошкольное образование на территории соответствующей административно-территориальной единицы в государственных учреждениях дошкольного образования.



22. Порядок оказания дополнительных образовательных услуг в учреждениях дошкольного образования.

Целью оказания платных услуг населению является углубленное изучение детьми различных образовательных областей, развитие у детей индивидуальных и творческих способностей.

Порядок оказания дополнительных платных услуг населению:


  1. Изучается спрос населения на дополнительные образовательные услуги УДО.

  2. Руководителем УДО разрабатывается и утверждается Положение о платных услугах, оказываемых УДО.

Заключается договор с родителями. Оказание образовательных услуг на платной основе в учреждениях дошкольного образования осуществляется на основании договора о платных услугах в сфере образования. В договоре о платных услугах в сфере дошкольного образования в обязательном порядке указываются: наименование предоставляемой услуги, сроки предоставления услуги, ее стоимость и порядок изменения стоимости; порядок расчетов за оказание услуги и ответственность сторон. Затраты, включаемые в себестоимость услуги, определяются на основании экономически обоснованных норм и нормативов, утверждаемых руководителем учреждения дошкольного образования.

Запрещается устанавливать учреждениям дошкольного образования нормативы по осуществлению приносящей доходы деятельности.



  1. В плановую группу РОО предоставляются сведения о количестве детей, которые пользуются платными услугами, количестве часов, размере оплаты услуг родителями.

  2. На основании этих сведений плановая группа составляет калькуляцию платных услуг.

  3. По каждому виду кружков составляется программа обучения и учебный план.

  4. За оказанные услуги родители через сбербанк вносят плату согласно договору.

  5. В случае болезни руководителя кружка или ребенка плата за этот период не взимается. Излишне начисленная плата учитывается в последующих платежах.

В соответствии с Кодексом РБ об образовании оказание платных услуг в сфере дошкольного образования не может осуществляться взамен или в рамках образовательной деятельности, финансируемой за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, ухудшать качество предоставления услуг в сфере дошкольного образования, которые оказываются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов.

При осуществлении платных услуг в сфере дошкольного образования, данные положения должны быть в обязательном порядке отражены в уставе учреждения дошкольного образования в разделе «Финансовая и хозяйственная деятельность учреждения дошкольного образования».



23. Порядок открытия учреждения дошкольного образования.

УДО могут открываться местными исполнительными и распорядительными органами, а также с их разрешения предприятиями, учреждениями и организациями, частными лицами.

Порядок открытия различных видов УДО, требования к их организации определены нормативными и инструктивными документами Министерства образования, «Положением об учреждении дошкольного образования». Там указаны задачи и структура каждого из видов УДО, наполняемость групп, особенности их комплектования, длительность пребывания детей в них.

Законодательством предусматривается организация УДО в специально выстроенных для этой цели зданиях. Строительство осуществляется по типовым проектам, разработанным для определенного контингента детей и количества возрастных групп. УДО размещается в здании, которое соответствует строительным и санитарным нормам и правилам, правилам техники безопасности.

Подготовка к открытию УДО начинается за 2—3 месяца до того, как оно будет принято в эксплуатацию. Руководителем УДО является заведующий, который назначается приказом городского (районного) отдела образования или ведомства (по согласованию с органами образования).

По окончании строительных работ здание принимает государственная комиссия. Затем осуществляется государственная регистрация УДО. Новому учреждению приказом областного, городского и т. п. Управления образованием присваивается порядковый номер и наименование, предоставляются юридические права государственной организации. УДО является юридическим лицом, имеет печать со своим полным названием и изображением Государственного герба Республики Беларусь, штамп со своим наименованием, текущий и другие счета в банках, которые открываются в установленном порядке.

Сметой на строительство УДО предусматриваются бюджетные ассигнования на его оборудование (типовой перечень необходимого оборудования и инвентаря).

Для каждого УДО отводится земельный участок, чтобы обеспечить пребывание детей на воздухе во все времена года.

Здание, сооружения, имущество УДО составляют собственность учредителя. УДО владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, своими уставными целями, законодательством Республики Беларусь. УДО несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества. УДО не вправе без согласия учредителя отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.

В числе первых сотрудников нового УДО за один-два месяца до его открытия заведующий оформляет на работу завхоза.

Порядок комплектования дошкольного учреждения педагогическими кадрами и обслуживающим персоналом осуществляется в соответствии с типовыми штатами.

До открытия учреждения все работники, независимо от должности, занимаются его оборудованием и оформлением, готовясь к приему детей.



24. Структура учреждения дошкольного образования.

УДО – это учреждение образования, которое обеспечивает уход, воспитание, обучение, развитие, оздоровление и коррекцию нарушений в развитии детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей.

В структуру УДО могут входить различные возрастные группы воспитанников:

первая раннего возраста (до одного года);

вторая раннего возраста (от одного до двух лет);

первая, младшая (от двух до трёх лет);

вторая младшая (от трёх до четырёх, лет);

средняя (от четырёх до пяти лет);

старшая (от пяти до шести лет).

В УДО всех видов могут быть организованы группы интегрированного воспитания и обучения для детей дошкольного возраста с особенностями психофизического развития.

Одной из важнейших структурных единиц учреждения дошкольного образования является социально-психологическая служба, основная цель которой – это обеспечение условий, способствующих полноценному психическому и личностному развитию ребенка, создание условий для полноценной социализации, развития и воспитания личности ребенка в сфере ближайшего окружения.

В структуру УДО могут входить пункты коррекционно-педагогической помощи для детей с особенностями психофизического развития.



25. Содержание деятельности учреждения дошкольного образования.

УДО – это учреждение образования, которое обеспечивает уход, воспитание, обучение, развитие, оздоровление и коррекцию нарушений в развитии детей в возрасте от 2 месяцев до 6 лет с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей.

УДО осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством Республики Беларусь, «Положением об учреждении дошкольного образования» и действует на основе устава, утверждаемого учредителем.

УДО строит свои отношения с семьей по вопросам воспитания, обучения и развития детей на принципах преемственности, сотрудничества, открытости и доступности.

Получение дошкольного образования в государственном учреждении дошкольного образования является бесплатным. Взимание платы с родителей за питание детей в УДО осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Оказание услуг в учреждении дошкольного образования на платной основе осуществляется на основании договора о платных услугах в сфере образования.

В УДО не допускаются создание и деятельность политических партий, а также создание и анонимная деятельность религиозных организаций.

УДО самостоятельно в решении вопросов организации образовательного процесса, осуществлении финансово-хозяйственной и иной деятельности в пределах, установленных законодательством.

УДО имеет право на проведение экспериментальной и инновационной деятельности.

Режим работы УДО устанавливается учредителем с учетом пожеланий родителей и режима работы учреждений и иных организаций, где работают родители. Учреждение может работать с пятидневной или шестидневной рабочей неделей или непрерывно на протяжении календарной недели со следующими режимами пребывания детей:

- 2-7 часов;

- 10,5 часа;

- 12 часов;

- 24 часа.

УДО может оказывать платные образовательные услуги в соответствии с Перечнем платных услуг, оказываемых государственными учреждениями образования.

Питание детей в УДО организуется в соответствии с нормами питания детей в УДО, утвержденными постановлением Министерства образования Республики Беларусь, Министерства здравоохранения Республики Беларусь и Министерства торговли Республики Беларусь.

Медицинское обслуживание детей обеспечивается медицинскими работниками учреждений здравоохранения по месту нахождения УДО. В своей деятельности медицинские работники УДО руководствуются нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения Республики Беларусь.



26. Имущество учреждения дошкольного образования.

Сметой на строительство УДО предусматриваются бюджетные ассигнования на его оборудование (типовой перечень необходимого оборудования и инвентаря). Исходя из этих ассигнований и руководствуясь соответствующими инструктивными документами, заведующий составляет перечень необходимого оборудования и инвентаря. Оборудование и мебель должны соответствовать гигиеническим и педагогическим требованиям и способствовать нормальному развитию детей.

Для каждого УДО отводится земельный участок, чтобы обеспечить пребывание детей на воздухе во все времена года.

Помещение, участок и оборудование являются необходимыми материальными условиями правильной организации жизни и образовательного процесса с детьми. Здание, сооружения, имущество УДО составляют собственность учредителя. УДО владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом в соответствии с его назначением, своими уставными целями, законодательством Республики Беларусь.

УДО несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленного за ним имущества.

УДО не вправе без согласия учредителя отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом.



27. Гигиенические требования к устройству, содержанию и режиму деятельности учреждений дошкольного образования.

Эти требования изложены в Санитарных нормах и требованиях для дошкольных учреждений (2013 г.). В этом документе изложены:



Требования к территории ДУ (участок должен быть хорошо проветриваемым, сухим, удаленным от дорог, промышленных предприятий, иметь удобные подъездные пути; иметь ограждение высотой не менее 1,6 м.; предусматриваются групповые, общая физкультурная, хозяйственная площадки; оборудоваться песочницами с закрывающимися крышками; для воспитанников в возрасте до 3 лет – иметь травяное покрытие; от 3 до 7 лет кроме травяного покрытия предусматривается и покрытие утрамбованным грунтом; физкультурно-спортивное и игровое оборудование должны соответствовать возрастным особенностям воспитанников, требованиям технических нормативных правовых актов, должны быть водостойкими и хорошо поддаваться очистке; пешеходные дорожки должны быть ровными, без выбоин; озеленение должно выполнять функции санитарно-защитного барьера, живой изгороди; предусматривается устройство сооружений (навесы, веранды, террасы).

Требования к зданию ДУ (как правило, это отдельно стоящие здания в 2 этажа, соответствие противопожарным требованиям, входят групповые помещения, музыкальный зал, зал для занятий по физической культуре, помещения медицинского назначения, помещения пищеблока, прачечной, служебно-бытовые помещения, административные; обеспечиваются отдельные входы в блоки помещений групповых ячеек, помещений физкультурно-оздоровительного и административно-хозяйственного назначения, отдельные выходы на территорию из пищеблока, из прачечной; должно быть обеспечено должное санитарно-техническое состояние здания).

Требования к освещению (основные помещения должны предусматривать естественное освещение; без естественного освещения могут быть служебные помещения для работников, кладовая чистого белья, гардеробные, туалетные и вестибюль для посетителей; на подоконниках не должно быть высоких, широколистных цветов; в качестве солнечной защиты на окнах могут использоваться раздвигающиеся жалюзи, шторы из хлопчатобумажных и других тканей, обладающие достаточной степенью светопропускания, использование на окнах декоративных штор запрещается; в качестве источников искусственного освещения помещений используются люминесцентные лампы закрытого типа).

Требования к санитарно-техническому благоустройству (оборудуются централизованными системами водоснабжения и канализации, отоплением и вентиляцией, для питья должна использоваться негазированная питьевая вода промышленного производства, фасованная в емкости, или кипяченая вода, которая хранится не более 6 часов; горячая вода должна быть круглогодично, независимо от отопительного сезона; все умывальники для мытья рук работниками обеспечиваются дозаторами с жидким мылом, разовыми бумажными полотенцами или электросушилками; радиаторы для отопления должны иметь температуру поверхности не более +60 °C; температура воздуха в помещениях в зимний период должна быть не менее +22 °C; помещения групп должны обеспечиваться чистым и свежим воздухом, должны быть фрамуги и форточки).

Требования к оборудованию помещений (групповые комнаты оборудуются детской мебелью (столы, стулья, кровати, шкафы, настенные доски), соответствующей росту и возрастным особенностям воспитанников; спальни оборудуются индивидуальными для каждого воспитанника кроватями; приемные, раздевальные групп оборудуются шкафами для верхней одежды воспитанников и работников с устройством для просушки одежды и обуви; оборудование в групповых ячейках должно быть надежно закреплено к стене или полу; использование и хранение в помещениях с пребыванием воспитанников неисправного оборудования, мебели и инвентаря не допускается).

Требования к приему воспитанников в ДУ (ежедневно воспитателями должен проводиться утренний прием воспитанников, предусматривающий опрос родителей о самочувствии воспитанника и визуальную оценку состояния его здоровья; при подозрении на заболевание воспитанник направляется на осмотр к медицинскому работнику для принятия решения о возможности допуска в ДУ; воспитанника должны принимать в группу чистым и опрятно одетым; выявленные в течение дня больные воспитанники должны быть изолированы от здоровых воспитанников до прихода родителей или госпитализации).

Требования к содержанию территории и помещений (территория должна содержаться в чистоте; уборка территории проводится ежедневно утром (до прихода воспитанников) и по мере загрязнения в течение дня; при сухой и жаркой погоде перед уборкой территории проводится поливка земельного участка; в зимнее время игровые площадки и дорожки должны быть расчищены от снега и посыпаны песком; установленное на территории игровое и физкультурное оборудование должно протираться; песок в песочницах должен быть чистым, на ночь песочницы должны закрываться крышками; помещения ДУ должны содержаться в чистоте; уборка помещений проводится ежедневно влажным способом с использованием моющих средств; ковры ежедневно очищаются пылесосом или влажной щеткой, игрушки перед использованием и по мере загрязнения должны мыться щеткой с применением моющих средств под теплой проточной водой; при возникновении в ДУ инфекционных заболеваний проводится комплекс санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий (карантин, дезинфекция); смена постельного белья, полотенец должна проводиться по мере загрязнения, но не реже одного раза в неделю; работники ДУ должны приходить на работу в чистой, опрятной одежде, перед началом работы тщательно вымыть руки, сменить обувь).

Требования к устройству и оборудованию пищеблока, транспортировке и хранению пищевых продуктов (для обработки пищевых продуктов должны устанавливаться столы цельнометаллические либо с покрытием из нержавеющей стали, для разделки теста устанавливаются деревянные, гладко выструганные, без трещин столы; для разделки пищевых продуктов используются специальные ножи и разделочные доски из твердых пород дерева, они должны иметь четкую маркировку, для приготовления пищи используется кухонная посуда из нержавеющей стали, алюминиевая, эмалированная, чугунная (сковороды, горшки), хранится на специальных стеллажах; столовая посуда используется фаянсовая, из нержавеющей стали, фарфоровая, стеклянная, столовые приборы – из нержавеющей стали; посуда должна быть индивидуальной для каждой группы и храниться в буфетных групп; в пищеблоке должны быть: пищеварочные котлы для супов (первых блюд), горячих (вторых) блюд и напитков; весы для взвешивания сырых пищевых продуктов).
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©zubstom.ru 2015
обратиться к администрации

    Главная страница