Управление дошкольным образованием появление первых дошкольных учреждений в Беларуси в XIX нач. XX вв



страница8/12
Дата26.08.2015
Размер2.67 Mb.
1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12

81. Сущность и значение делопроизводства в учреждении дошкольного образования.

Процесс создания документа и последующей работы с ним называется делопроизводством. Делопроизводство является специфическим видом труда, связанным с документированием и организацией работы с документами в ходе осуществления функцией управления. Делопроизводство в управлении составляет полный цикл обработки и движения документов в учреждении с момента их создания (или получения) до завершения исполнения и отправки. Вопросы делопроизводства играют важную роль в управленческой деятельности заведующего УДО. Как поставлено в УДО делопроизводство, в значительной степени зависят темп работы и культура управленческой деятельности.

В управленческой деятельности документ выступает как предмет труда и результат труда. Совокупность документов, имеющихся в учреждении, составляет систему документации.

Документация исчисляется количеством входящих, исходящих и внутренних документов.

Требования к текстам служебных документов:


  • краткость и точность изложения информации, исключение двоякого толкования;

  • объективность и достоверность информации;

  • полнота информации, необходимой для обоснования принимаемых мер;

  • соответствие содержания текста и распоряжений руководителя нормам права и его компетенции, определенной уставом ДУ;

  • следование нормам официально-делового стиля речи;

  • структурирование текста документа, деление его на такие смысловые части, как введение, доказательство, заключение;

  • широкое использование трафаретных и типовых текстов при описании повторяющихся управленческих ситуаций.

С целью более эффективного ведения документации в штате ДУ В тексте документа не допускается употребление:

  • просторечий и экспрессивных форм разговорной речи;

  • иноязычных заимствований при наличии равнозначных слов и терминов в белорусском или русском языке;

  • нечетких словосочетаний, обобщенных рассуждений, восклицаний и призывов, образных сравнений, эпитетов, метафор;

  • аббревиатур, кроме общеизвестных или расшифрованных в тексте документа;

  • ненормативной лексики.

предусмотрена должность делопроизводителя (оператора ЭВМ, инспектора отдела кадров), в функции которых входят:

  • обеспечение учета, регистрации, контроля исполнения поручений руководителя ДУ;

  • осуществление документационного обеспечения кадровой деятельности ДУ;

  • подготовка необходимых документов для руководителя;

  • обеспечение качества подготовки, правильности составления, согласования и оформления документов, образующихся в процессе деятельности ДУ;

  • осуществление контроля исполнения документов, поручений и заданий руководителя ДУ, систематический доклад руководителю о состоянии их исполнения.

82. Характеристика организационной документации.

Организационная документация – документы, регламентирующие структуру, задачи и функции ДУ, организацию его работы, права и обязанности, ответственность руководителя и работников.

К организационным документам относятся:



  • Устав учреждения дошкольного образования;

  • Коллективный договор;

  • Договор между ДУ и родителями ребенка (на усмотрение руководителя учреждения дошкольного образования);

  • Договор между ДУ и родителями ребенка на оказание образовательных услуг на платной основе;

  • Штатное расписание;

  • Правила внутреннего трудового распорядка;

  • Должностные инструкции.

Устав ДУ является основным организационно-правовым документом ДУ, в котором закрепляются структура, функции, права и обязанности ДУ, вытекающие из Кодекса «Об образовании» и «Положения об учреждении дошкольного образования». Устав разрабатывается ДУ самостоятельно и утверждается его учредителем. Для каждого ДУ Устав является индивидуальным документом, действующим в течение длительного периода времени.

В уставе учреждения дошкольного образования в обязательном порядке указываются:



  • наименование (с указанием формы собственности);

  • место нахождения;

  • вид учреждения дошкольного образования;

  • предмет, цели и задачи деятельности;

  • сведения об учредителе, его компетенция;

  • режим работы;

  • источники и порядок формирования имущества;

  • порядок управления деятельностью, органы управления и самоуправления;

  • порядок контроля за деятельностью ДУ;

  • основные характеристики организации образовательного процесса;

  • порядок внесения изменений и дополнений в устав;

  • порядок реорганизации и ликвидации учреждения образования.

Коллективный договор – документ, на основании которого регулируются трудовые и социально-экономические отношения между администрацией и работниками.

Коллективный договор может содержать положения об (о):

1) организации труда и повышении его эффективности;

2) нормировании, формах, системе оплаты труда;

3) размерах тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок к ним;

4) продолжительности рабочего времени и времени отдыха;

5) создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях государственного социального страхования работников;

6) заключении и расторжении трудовых договоров;

7) подготовке, повышении квалификации, переподготовке работников;

8) регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;

9) строительстве, содержании и распределении жилья;

10) организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей;

11) ответственности сторон за невыполнение коллективного договора;

12) ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника.

Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен.

Коллективный договор заключается на 1-3 года.

Проект коллективного договора обсуждается сторонами на общем профсоюзном собрании трудового коллектива.

Коллективный договор подписывается уполномоченными представителями сторон, регистрируется в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения (регистрации) ДУ.

Все работники, в том числе впервые принятые, должны быть ознакомлены нанимателем с действующим коллективным договором.

Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами, а также специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. За неисполнение норм и обязательств, предусмотренных коллективным договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством, коллективным договором.



Договор между ДУ и родителями ребенка – документ, регулирующий взаимные права, обязанности и ответственность сторон, возникающие в процессе обучения, воспитания детей, присмотра и ухода за ними.

Договор между ДУ и родителями ребенка на оказание образовательных услуг на платной основе – документ, регулирующий взаимные права и обязанности сторон в процессе оказания дополнительных платных образовательных услуг.

Штатное расписание разрабатывается на основе Типовых штатов и штатных нормативов численности работников ДУ, составляется на бланке учреждения и содержит перечень должностей, сведения о количестве штатных единиц, должностных окладах, надбавках и месячном фонде заработной платы. Штатное расписание согласовывается с главным бухгалтером, учредителем, утверждается руководителем, заверяется печатью.

Правила внутреннего трудового распорядка – нормативный акт, определяющий трудовой распорядок в ДУ, разрабатывается на основе Трудового Кодекса РБ и «Типовых правил внутреннего трудового распорядка для работников ДУ РБ», утверждается трудовым коллективом по представлению администрации и профкома. Это один из важнейших документов, регламентирующих жизнь ДУ, который должен сочетаться с положениями Устава ДУ.

Структура документа:



  • общие положения;

  • порядок приема, перевода и увольнения работников;

  • основные обязанности работников;

  • рабочее время и его использование;

  • поощрения за успехи в работе;

  • взыскания за нарушения трудовой дисциплины.

Правила внутреннего трудового распорядка принимаются общим собранием коллектива в начале учебного года и утверждаются руководителем ДУ. При приеме на работу заведующий ДУ обязан ознакомить каждого работника с указанным документом под роспись в приказе о назначении. Храниться этот документ должен в доступном для каждого работника месте.

Должностные инструкции – документы, регламентирующие правовое положение педагогического, административного и обслуживающего персонала ДУ. В них устанавливаются задачи, функции, права и обязанности и ответственность должностных лиц.

Должностная инструкция состоит из разделов:



  • общие положения;

  • функции;

  • должностные обязанности;

  • права;

  • ответственность;

  • взаимоотношения, связи по должности.

При приеме работника на работу заведующий ДУ должен познакомить его с должностной инструкцией. Каждая инструкция должна быть заверена подписью руководителя и подписью сотрудника.

Должностная инструкция составляется на основе нормативных документов. К ним относятся Кодекс «Об образовании», Трудовой кодекс, Положение о ДУ, Тарифно-квалификационные характеристики, Устав ДУ.

Инструкция утверждается и вводится в действие приказом по ДУ

83. Устав как основной организационный документ учреждения дошкольного образования.

Устав ДУ является основным организационно-правовым документом ДУ, в котором закрепляются структура, функции, права и обязанности ДУ, вытекающие из Кодекса «Об образовании» и «Положения об учреждении дошкольного образования». Устав разрабатывается ДУ самостоятельно и утверждается его учредителем. Для каждого ДУ Устав является индивидуальным документом, действующим в течение длительного периода времени.

В уставе учреждения дошкольного образования в обязательном порядке указываются:



  • наименование (с указанием формы собственности);

  • место нахождения;

  • вид учреждения дошкольного образования;

  • предмет, цели и задачи деятельности;

  • сведения об учредителе, его компетенция;

  • режим работы;

  • источники и порядок формирования имущества;

  • порядок управления деятельностью, органы управления и самоуправления;

  • порядок контроля за деятельностью ДУ;

  • основные характеристики организации образовательного процесса;

  • порядок внесения изменений и дополнений в устав;

порядок реорганизации и ликвидации учреждения образования.

84. Коллективный договор в учреждении дошкольного образования.

Коллективный договор – документ, на основании которого регулируются трудовые и социально-экономические отношения между администрацией и работниками.

Коллективный договор может содержать положения об (о):

1) организации труда и повышении его эффективности;

2) нормировании, формах, системе оплаты труда;

3) размерах тарифных ставок (окладов), доплат и надбавок к ним;

4) продолжительности рабочего времени и времени отдыха;

5) создании здоровых и безопасных условий труда, улучшении охраны здоровья, гарантиях государственного социального страхования работников;

6) заключении и расторжении трудовых договоров;

7) подготовке, повышении квалификации, переподготовке работников;

8) регулировании внутреннего трудового распорядка и дисциплины труда;

9) строительстве, содержании и распределении жилья;

10) организации санаторно-курортного лечения и отдыха работников и членов их семей;

11) ответственности сторон за невыполнение коллективного договора;

12) ответственности нанимателя за вред, причиненный жизни и здоровью работника.

Коллективный договор распространяется на нанимателя и всех работников, от имени которых он заключен.

Коллективный договор заключается на 1-3 года.

Проект коллективного договора обсуждается сторонами на общем профсоюзном собрании трудового коллектива.

Коллективный договор подписывается уполномоченными представителями сторон, регистрируется в местном исполнительном или распорядительном органе по месту нахождения (регистрации) ДУ.

Все работники, в том числе впервые принятые, должны быть ознакомлены нанимателем с действующим коллективным договором.

Контроль за исполнением коллективного договора, соглашения осуществляется сторонами, а также специально уполномоченными государственными органами надзора и контроля за соблюдением законодательства о труде. За неисполнение норм и обязательств, предусмотренных коллективным договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством, коллективным договором.



85. Правила внутреннего трудового распорядка в учреждении дошкольного образования.

Правила внутреннего трудового распорядка – нормативный акт, определяющий трудовой распорядок в ДУ, разрабатывается на основе Трудового Кодекса РБ и «Типовых правил внутреннего трудового распорядка для работников ДУ РБ», утверждается трудовым коллективом по представлению администрации и профкома. Это один из важнейших документов, регламентирующих жизнь ДУ, который должен сочетаться с положениями Устава ДУ.

Структура документа:



  • общие положения;

  • порядок приема, перевода и увольнения работников;

  • основные обязанности работников;

  • рабочее время и его использование;

  • поощрения за успехи в работе;

  • взыскания за нарушения трудовой дисциплины.

Правила внутреннего трудового распорядка принимаются общим собранием коллектива в начале учебного года и утверждаются руководителем ДУ. При приеме на работу заведующий ДУ обязан ознакомить каждого работника с указанным документом под роспись в приказе о назначении. Храниться этот документ должен в доступном для каждого работника месте.

86. Должностные инструкции работников учреждения дошкольного образования.

Должностные инструкции – документы, регламентирующие правовое положение педагогического, административного и обслуживающего персонала ДУ. В них устанавливаются задачи, функции, права и обязанности и ответственность должностных лиц.

Должностная инструкция состоит из разделов:



  • общие положения;

  • функции;

  • должностные обязанности;

  • права;

  • ответственность;

  • взаимоотношения, связи по должности.

При приеме работника на работу заведующий ДУ должен познакомить его с должностной инструкцией. Каждая инструкция должна быть заверена подписью руководителя и подписью сотрудника.

Должностная инструкция составляется на основе нормативных документов. К ним относятся Кодекс «Об образовании», Трудовой кодекс, Положение о ДУ, Тарифно-квалификационные характеристики, Устав ДУ.

Инструкция утверждается и вводится в действие приказом по ДУ.

87. Требования к ведению кадровой документации в учреждении дошкольного образования.

Особое значение имеют документы по личному составу, отражающие трудовую деятельность работника и подтверждающие трудовой стаж, необходимый для начисления пенсии.



На каждого сотрудника ДУ ведется личное дело.

Личное дело – это совокупность документов, содержащих наиболее полные сведения о работнике и его трудовой деятельности. Личное дело оформляется после издания приказа о приеме на работу.

Первоначально в личное дело включаются документы, оформляющие процесс приема на работу, а впоследствии – все основные документы, возникающие в период трудовой деятельности работника в учреждении образования.

Документы в личных делах располагаются в следующем порядке:


  • внутренняя опись документов личного дела;

  • заявление о приеме на работу, направление;

  • личный листок по учету кадров;

  • автобиография;

  • копии документов об образовании;

  • выписка из приказа о приеме на работу;

  • копии документов о повышении квалификации, переподготовке;

  • выписки из приказов о перемещении, совмещении профессий, о присвоении квалификационной категории, увольнении.

Внутренняя опись документов, имеющихся в личном деле, должна содержать сведения: порядковый номер документа дела, название и заголовок документа, номера листов дела, дата включения документа в личное дело. Внутренняя опись составляется на отдельном листе, подписывается ее составителем с указанием должности, расшифровки подписи и даты составления описи.

Заявление о приеме на работу. В заявлении указываются: адресат (кому адресуется заявление), заявитель (автор), название вида документа (заявление), текст, подпись, дата составления.

Основу личного дела составляет личный листок по учету кадров, который заполняется поступающим на работу собственноручно в одном экземпляре на основании паспорта, трудовой книжки, документов об образовании и иных личных документов. Сокращения, прочерки, исправления и помарки не допускаются. На личный листок по учету кадров наклеивается фотокарточка принимаемого на работу, подписывается составителем с указанием даты заполнения.



Автобиография – документ, содержащий краткое описание в хронологической последовательности основных этапов жизни и деятельности данного лица. Автобиография составляется работником собственноручно, в произвольной форме, без исправлений и помарок. В автобиографии должны быть указаны следующие сведения: ФИО, число, месяц, год и место рождения; полученное образование (где, когда, в каких учебных заведениях); с какого времени началась самостоятельная трудовая деятельность; сведения о семейном положении и близких родственниках, паспортные данные; домашний адрес и телефон; дата составления автобиографии, подпись работника.

Подшитая в личное дело копия приказа о приеме на работу конкретного сотрудника должна быть заверена заведующим ДУ.

Заведующий обязан постоянно следить за состоянием личных дел и своевременно вносить изменения в учетные данные работника. В процессе ведения личного дела в него включаются документы, характеризующие деловые и личные качества работника: копии (выписки) приказов (распоряжений, решений, постановлений) о переводе, увольнении, награждении, изменении фамилии, квалификационных категорий, получении званий и т.п.

На личном листке проставляется присвоенный личному делу порядковый номер. Под этим номером личное дело регистрируется в книге учета личных дел, где предусматриваются следующие графы: порядковый номер дела, ФИО работника, дата постановки дела на учет, дата снятия с учета. После увольнения работника его личное дело извлекается из папки и в освободившуюся обложку, под тем же номером, помещается личное дело нового работника.

Личные дела не выдаются на руки работникам, на которых они заведены.

Наряду с личными делами, на всех работников заводятся специальные личные карточки, которые служат для учета кадров и анализа кадрового состава. Личные карточки имеют типовую форму, утвержденную органами статистики. Личная карточка заполняется от руки, все записи формулируются полностью, без сокращений. Основанием для записей являются: паспорт, трудовая книжка, документы об образовании. Личные карточки хранятся отдельно от личных дел.



Трудовая книжка, согласно Трудовому кодексу РБ, является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Трудовые книжки ведутся на всех сотрудников, проработавших свыше 5 дней, если работа в этой организации является для работников основной. В работе с трудовыми книжками заведующий ДУ должен руководствоваться «Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек работников» (2000 г.).

В трудовую книжку вносятся:



  • сведения о работнике: фамилия, имя, отчество, дата рождения, образование, профессия, специальность;

  • сведения о работе: прием на работу, перевод на другую постоянную работу, заключение контракта, увольнение;

  • сведения о награждениях и поощрениях за успехи в работе;

  • сведения о подготовке, повышении квалификации и переподготовке;

  • сведения о назначении пенсии.

Взыскания в трудовую книжку (за исключением увольнения работника в качестве меры дисциплинарного взыскания) не записываются.

Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками ТК.

В тех случаях, когда в трудовой книжке работника заполнены все страницы, она дополняется вкладышем. Вкладыш вшивается в трудовую книжку, заполняется и ведется нанимателем в том же порядке, что и трудовая книжка.

О выданном вкладыше на титульном листе трудовой книжки вверху ставится штамп с надписью «Выдан вкладыш» и указываются серия и номер вкладыша. Вкладыш без трудовой книжки недействителен.

При утрате трудовой книжки в случае выдачи ее на руки работнику выдается дубликат трудовой книжки с взиманием его стоимости.

Предусматривается также ведение книги учета движения трудовых книжек. В этой книге регистрируются все трудовые книжки работников при поступлении на работу с записью серии и номера книжек.



88. Особенности ведения распорядительных документов в учреждении дошкольного образования.

Распорядительная документация – документы, издающиеся руководителем, содержащие информацию к обязательному исполнению.

В организациях могут издаваться следующие виды распорядительных документов: приказ, распоряжение, указание, постановление, решение.

Приказ – это документ, затрагивающий права и интересы работников; правовой акт, издаваемый руководителем для решения основных и оперативных вопросов.

Любой приказ, независимо от его содержания, включает следующие обязательные реквизиты:



  • наименование юридического лица;

  • наименование вида документа (приказ):

  • дата издания;

  • регистрационный номер;

  • заголовок;

  • текст;

  • основание для издания приказа;

  • отметка об ознакомлении с содержанием приказа;

  • подпись должностного лица.

В ДУ все приказы фиксируются в книге приказов. Книга приказов должна быть переплетена, листы пронумерованы и скреплены печатью ДУ и подписью руководителя.

В любом приказе, в котором упоминаются фамилии сотрудников, должны стоять росписи каждого из них, свидетельствующие об ознакомлении с приказом.

Выделяются приказы по основной деятельности и приказы по личному составу. Каждый из указанных видов приказов заносится в отдельную книгу приказов.

Приказы по основной деятельности регламентируют работу ДУ. Перечень приказов по основной деятельности ДУ включает в себя приказы:


  1. Об охране труда и соблюдении правил техники безопасности.

  2. О введении правил внутреннего трудового распорядка.

  3. О регламенте работы ДУ.

  4. О создании комиссий по предупреждению травматизма; по инвентаризации; по списанию имущества, пришедшего в негодность; по материальному поощрению.

  5. Приказы о зачислении и выбытии детей из ДУ (можно выделять в отдельную книгу приказов № 3 на усмотрение руководителя).

Приказы по основной деятельности состоят из 2-х логически взаимосвязанных частей: констатирующей и распорядительной.

В констатирующей части указывается причина издания приказа, ссылка на нормативный акт, послуживший для его издания:

Распорядительная часть текста приказа, состоящего из нескольких пунктов, нумеруется арабскими цифрами с точками. Каждый пункт начинается с глагола в неопределенной форме, указывающего конкретное действие исполнителя. Затем излагается содержание поручения.

Указания руководителя, помещенные в распорядительной части приказа, должны быть контролируемыми, адресными, с указанием конкретных сроков и объемов выполняемой работы.

В последнем пункте приказа руководитель может возложить контроль за исполнением приказа на одно из должностных лиц.

1   ...   4   5   6   7   8   9   10   11   12


База данных защищена авторским правом ©zubstom.ru 2015
обратиться к администрации

    Главная страница