Пермского края генеральные планы



страница1/12
Дата27.08.2015
Размер2,74 Mb.
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


614064, г. Пермь, ул. Л. Шатрова 16-а, тел. (342) 281-29-95, 281-33-27

E-mail: energoplus2@yandex.ru



КИЗЕЛОВСКАЯ ГРУППА «ПОСЕЛЕНИЙ»

Кизеловского муниципального района

ПЕРМСКОГО КРАЯ

ГЕНЕРАЛЬНЫЕ ПЛАНЫ
Том II

Шифр 10-2012
Директор И. В. Сорокин

Руководитель отдела генпланов В. А. Высочанский

Главный архитектор проекта С. В. Долинина

Главный архитектор проекта Д. Ю. Никулин

Архитектор К. А. Бабий

Архитектор А. А. Тараненко

Архитектор А. П. Саляхова

Архитектор С. Д. Заморкина

Архитектор О. А. Ларионова

Пермь


2012 г.

АВТОРСКИЙ КОЛЛЕКТИВ
Генеральные планы Кизеловской группы "поселений" выполнены коллективом специалистов в составе:

  • Архитекторов:

В. А. Высочанский

С. В. Долинина

К. А. Бабий

А. П. Саляхова

А. А. Тараненко

С. Д. Заморкина

О. А. Ларионова

Е. И. Крюкова



  • Инженеров:

Д. Ю. Никулин

по электроснабжению

Г. А. Хорошева

по теплоизоляции (связи)

С. Г. Епина

по телефонизации

Г. Н. Логинова

по водоснабжению и водоотведению

В. С. Скороходов

по газоснабжению

________________

по экологии



Е. Г. Катаева

Состав проектных материалов



Том 1
Положения о территориальном планирование (утверждаемая часть).
Том 2
Материалы по обоснованию проектов генеральных планов «Кизеловской группы «поселений» (пояснительная записка).
Том 3
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Графические материалы


  1. Карты современного использования пяти территорий «поселений» (Кизеловского городского, сельских – Шахтинского; Северного, Центрального и Южно –Коспашского).

М 1:5 000

  1. Карты планировочных ограничений территорий пяти «поселений», М 1:5 000

  2. Карта карстоопасности Кизеловского городского «поселения». М 1:10 000.

  3. Карты градостроительных (планировочных) решений основные чертежи) М 1:5 000.

  4. Карты инженерной инфраструктуры. Транспорт. М 1:5 000.

  5. Карты инженерной инфраструктуры. Транспорт. М 1:5 000.

  6. Карты инженерной инфраструктуры. Водоснабжение и водоотведение. М 1:5 000.

  7. Карты инженерной инфраструктуры. Теплоснабжение. М 1:5 000.

  8. Карты инженерной инфраструктуры. Газоснабжение. М 1:5 000.

  9. Карты инженерной инфраструктуры. Электроснабжение. М 1:5 000.

  10. Карты инженерной инфраструктуры. Связь. М 1:5 000.

  11. Карта инженерной подготовки территорий Кизеловского городского «поселения» (Рельеф, шахты, обвалы …) и гидротехнических сооружений. М 1:5 000 (1:10 000)

  12. Карты функционального зонирования. М 1:5 000

  13. Карты памятников истории, культуры, археологии Кизеловскоой группы «поселений». М 1:5 000.

  14. Карты (схемы) использования территорий «поселений» (баланс)

  15. Карты градостроительного (планировочного) решения территории Кизеловской группы «поселений» (единая) М 1:10 000


Том 4
Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.
Электронные материалы
Текст пояснительной записки в формате Word. Графические материалы в формате PDF.


ОГЛАВЛЕНИЕ


Состав проектных материалов

4

Предисловие

6

Введение

9

  1. Цели и задачи проекта

13

  1. Экономико-географическое положение Кизеловской группы «поселений»

13

  1. Природные условия и ресурсы

15

  1. Мероприятия по территориальному планированию

51

4.1. Территориальный прогноз социально-экономического развития

51

4.1.1. Перспективы развития и использования минерально-сырьевой базы.

52

4.1.2. Развитие промышленности

54

4.1.3. Развитие агропромышленного комплекса

54

4.1.4. Развитие лесопромышленного комплекса

54

4.2. Основные направления демографической политики

55

4.2.1. Прогноз численности населения

55

4.2.2. Демографическая политика и сфера занятости

57

4.2.3. Развитие системы расселения «поселения»

58

4.2.4. Обслуживание населения

58

4.2.5. Жилищный фонд и жилищное строительство

62

4.3. Функционально - планировочная организация территории Кизеловской группы «поселений»

63

4.3.1. Развитие пространственной структуры территории

72

4.3.2. Развитие системы туристко – рекреационных зон

85

4.3.3. Регламентация хозяйственной деятельности

86

4.4. Мероприятия по охране объектов культурного наследия

106

4.5. Мероприятия по развитию транспортного комплекса

129

4.6. Инженерно – технические мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций

133

4.7. Мероприятия по развитию инженерной инфраструктуры

139

4.7.1. Водоснабжение




4.7.2. Водоотведение




4.7.3. Электроснабжение




4.7.4. Связь




4.7.5. Теплоснабжение




4.7.6. Газоснабжение




4.8. Мероприятия по охране природы и рационального природопользования

139

4.8.1. Состояние здоровья населения




4.8.2. Охрана атмосферного воздуха




4.8.3. Охрана от факторов физического воздействия




4.8.4. Охрана и рациональное пользование водных объектов




4.8.5. Охрана почвенно-растительного покрова




4.8.6. Санитарная очистка населённых мест




4.8.7. Охрана лесов




4.8.8. Стратегические принципы охраны природы и рационального природопользования




4.9. Захоронения военно - пленных второй мировой войны




  1. Предложения по первоочередной разработке проектной документации для Кизеловской группы «поселений»




  1. Основные технико – экономические показатели

153

  1. Графические материалы

169


Состав проектных материалов.



Обозначение

Наименование

Инвет. №







1. Текстовые материалы










Пояснительная записка. 3 тома

  • Том I. Положения о территориальном планировании (утверждаемая часть).

  • Том II. Материалы по обоснованию проекта генеральных планов Кизеловской группы «поселений» (пояснительная записка).

  • Том III. Инженерно-технические мероприятия гражданской обороны. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций.










2. Графические материалы










Карты современного использования пяти территорий «поселений» (Кизеловского городского,

сельских – Шахтинского; Северно, Центрально и Южно –Коспашского). М 1:5 000












Карты планировочных ограничений территорий пяти «поселений», М 1:5 000










Карта карстоопасности Кизеловского городского «поселения». М 1:10 000.










Карты градостроительных (планировочных) решений (основные чертежи) М 1:5 000.










Карты инженерной инфраструктуры. Транспорт. М 1:5 000.










Карты инженерной инфраструктуры. Водоснабжение и водоотведение. М 1:5 000.










Карты инженерной инфраструктуры. Теплоснабжение.

М 1:5 000.












Карты инженерной инфраструктуры. Газоснабжение.

М 1:5 000.












Карты инженерной инфраструктуры. Электроснабжение.

М 1:5 000.












Карты инженерной инфраструктуры. Связь. М 1:5 000.










Карта инженерной подготовки территорий Кизеловского городского «поселения» (Рельеф, шахты, обвалы …) и гидротехнических сооружений. М 1:5 000 (1:10 000)










Карты функционального зонирования. М 1:5 000










Карты памятников истории, культуры, археологии Кизеловского городского «поселения». М 1:5 000.










Карты (схемы) использования территорий «поселений» (баланс)










Карта градостроительного (планировочного) решения территории Кизеловской группы «поселений» (единая)

М 1:10 000












3. Электронные материалы










Текс пояснительной записки в формате Word. Графические материалы в формате PDF.





ПРЕДИСЛОВИЕ.

Отличительная особенность (специфика) разработки настоящих проектов генпланов «поселений».

В середине ХХ века г. Кизел и г. Коспаш были близкими соседями. В 1951 г. Челябинский филиал союзного института «Уралгипрошахт» разработал «Схему генерального плана г. Кизел». 40 лет спустя, в 1992 году институт «Урбанистики» (Ленгипрогор), г. Санкт-Петербург, разработал проект генерального плана г. Кизел. В его состав уже входили, кроме собственно г. Кизела, посёлки Шахта, Рудничный, Северно-Коспашский, Южно- Коспашский, Центрально- Коспашский. Город насчитывал около 60 тыс. жителей и является городом областного подчинения.

В 2004 г. Принят Закон Российской Федерации № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации». Согласно его положениям г. Кизел разделён на 5, так называемых «поселений», самостоятельных самоуправляемых территорий – Кизеловское городское «поселение» и 4-е сельских «поселения»: Шахтинское, Северно - Коспашское, , Центрально- Коспашское, Южно-Коспашское. Установлены и утверждены границы этих «поселений». Фактически – это фрагменты г. Кизел с единичными населёнными пунктами и незначительными по площади прилегающими территориями в виде лесов, выпасов и сенокосных угодий, а также инженерной (линейной) и транспортной инфраструктурой, ранее бывшей элементами внутригородской инфраструктуры «большого» Кизела.

По контракту 2010 г. ООО «Энергостройпроект» разработал проекты генпланов на все 5 «поселений».

Учитывая вышеозначенную специфику «поселений»(один населённый пункт и неосвоенные незначительные прилагающие территории), проекты решают задачи внешних инфраструктурных связей, а также, в значительной степени, задачи стадии генеральных планов населённых пунктов.

Основная цель проектов генеральных планов «поселений» профессионально разобраться с территориями вне пределов населённых пунктов. Разграничить их по функциональному назначению, принадлежности и перспективному разумному использованию с минимальным для них экологическим ущербом. А также показать существующую инженерную и транспортную инфраструктуру, обозначить просматриваемую перспективу по ним. Само- собой, «высветить» все подземные богатства (кладовые) земли. Не забыть наземные. Всё это гармонизировать с учётом действующих на этот исторический период законов страны, федеральных и региональных регламентов, норм и т. п.

Возвращаясь к специфике Кизеловской группы «поселений», авторы настоящего проекта по согласованию со специалистами и руководством муниципального района, «поселений» в большой степени проработали вопросы стадии «генпланов населённых пунктов». В их числе расчёты потребностей в жилье, социальной и инженерной инфраструктуре, планировочная организация жилых и других зон. Выполнены все карты по населённым пунктам и по всем разделам проекта генплана, позволяющим разрабатывать последующую стадию – проекты планировки жилых районов. Инженерные разделы выполнены в границах от источников до инженерных сооружений нижнего уровня: ЦТП, ТП ГРП, ШРП и т. п.

Расчёты потребностей выполнены на срок действия проекта (2020 г. - I очередь,

2030 г.- расчётный срок).

С 2003 г. в градостроительных терминах России у слова поселение появился двойник. Этот двойник порождён авторами разработки двух законов Российской Федерации –

№-131-ФЗ « Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и «Градостроительного кодекса РФ от 2004г.»

Исторически и ныне слово поселение означает населённый пункт ( город, село, деревня и т.п.). В таком понятии оно живёт в современном русском языке и во всех нормативно-правовых документах России, кроме двух вышеупомянутых законов РФ.

В этих законах поселением названа часть территории муниципального района, имеющая в своих границах не менее одного населенного пункта (поселения) и наделенная правом самоуправления.

Чтобы не путать «двойников» и понимать о чём идет речь в этом проекте, неверно трактуемое слово, выделено кавычками – «поселение».

(архитектор В.А. Высочанский)


Введение

Первое упоминание о Кизеле зафиксировано в переписи Строгановских владений в 1580 г. писцом Иоанном Яхонтовым. До середины 18-го века этот «военный острожек» выполнил основную функцию по охране восточных границ России от набегов кочевых племен.

Со средины 18-го века почти пол столетия в этом регионе успешно развивалось «железоделательное производство» на базе местной железной руды. Производство железа в г. Кизел осуществлялось вплоть до середины 20-х годов 20-го века.

Но главным в истории развития Кизела был период угледобычи, длившийся с конца 18-го века до конца 20-го века. Из 2-х столетий угольной эпопеи «Кизеловского угольного бассейна» наиболее бурным было 2-е столетие, обоснованное строительством (1879г.) Уральской горнозаводской железнодорожной ветки. В 1926г. Рабочий поселок Кизел преобразован в город областного подчинения – центр угледобычи Урала. За 200 лет нелегкого труда шахтерами этого региона выдано «но гора» около 0,5 миллиарда тонн угля.

Славный трудовой подвиг шахтеров угледобытчиков Прикамья резко прерван, как объективным фактором (значительным истощением углезапасов), так и волевым решением реформаторов России, «одномоментно» «закрывшим» все угольные шахты г. Кизел, поселков – Шахта, Северно-Коспашский, Центрально-Коспашский, Южно-Коспашский и других городов и поселков «Кизеловского угольного бассейна». Это случилось на границе 2-го и 3-го тысячелетий нашей эпохи.

Динамичное развитие городов и других поселений Кизеловского угольного бассейна этими обстоятельствами было повергнуто вместе со своим населением в шоковое состояние. Работы не стало, средств к существованию – тоже. Сложившуюся более чем за 300 лет поселенческую структуру содержать не на что. Порушен трудовой и социальный уклад жизни целого региона шахтеров.

Регион стремительно деградирует. Население за последние 10 лет (2000г. – 2010г.) только в городе Кизел сократилось в 3 раза – с 60 тыс. чел. до 20 тыс. чел. По-сути, исчезают с лица земли (зарастают бурьяном и кустарником) пришахтные поселки г. Кизел – им. Фрунзе, им. Ленина, им. Володарского, большая часть микрорайона «Доменный Угор». Подобные процессы постигли и поселки Рудничный, Шахтный, Северный, Центральный, Южный Коспашский.

Сотни усадебных, десятки секционных жилых домов и зданий социальной инфраструктуры превращаются в руины, груды развалин.

Деградирует транспортная и инженерная инфраструктура, в том числе сеть железных дорог, обслуживавших производственные зоны и шахты Кизеловской поселенческой агломерации. Избыточная социальная инфраструктура, сформированная для обслуживания 60-го тысячного населения г. Кизел, превратилась в «обузу» для сегодняшнего бюджета города, района. Многие из объектов обречены на разрушение.

Все это, и отсутствие надежд и веры на улучшение в ближайшее время трудовой занятости населения, развитие новых производств и т. п., порождает апатию, пессимизм и уныние у многих жителей района.

В такой тяжелейший период в истории и судьбе жителей Кизеловского угольного бассейна, разрабатываются «Генеральные планы для пяти «поселений» и одного поселка (Кучек) для этого района.

По большому счету, эти проекты должны быть одной из глав «Государственной (Федеральной)» программы реструктуризации Кизеловского угольного бассейна в связи с прекращение угледобычи и перевода района на другие виды хозяйственной деятельности».

К сожалению, такой «Программы…» никто не предоставил…

Поэтому авторскому коллективу ООО «Энергостройпроект» совместно с заказчиком, придется использовать в основном ресурсы архитектурно-градостроительного порядка с целью максимально возможного позитивного влияния на ближайшие годы жизни вчерашних шахтеров, их семей. Очевидно, что этот путь будет пройден нелегко, за счет «сжатия» освоенного пространства населенных пунктов, сокращение расходов на многое разрушающееся и деградируемое. Все это в период постоянного поиска новых мест и объектов приложения труда, благоустройство территории, повышения качества и культуры жизни всех слоев населения.

Настоящая пояснительная записка составлена таким образом, что в ней можно найти информацию как общую для всей агломерации из пяти «поселений», так и по каждому из них конкретно.

Аналогичным образом разработаны и комплекты карт – общий, охватывающий все пять «поселений» (Кизеловское городское, сельские – Шахтинское, Северно-Коспашское, Центрально-Коспашское, Южно-Коспашское) и отдельный комплект на каждое «поселение». В достаточном объеме будут разработаны градостроительные проектные материалы отдельно для поселка Кучек.




Основание для разработки

- Разработка проекта генерального плана агломерации «поселений» Кизеловского угольного бассейна Кизеловского района Пермского края выполнена ООО «Энергостройпроект» (г.Пермь) в 2011-2012 г. по результатам конкурса, проведенного в 2010 г администрацией Кизеловского района, Муниципальный контракт от № 27 от 08.11.2010 г.

- Техническое задание на разработку проектов генеральных планов пяти «поселений»- Кизеловского городского, сельских – Шахтинского, Северного-Коспашского, Центрально-Коспашского, Южно-Коспашского.
Информационно-градостроительная документация (ранее разработанная)

"Схема территориального планирования Пермского края", (концептуально) выполнена в 2006 году научно-проектным институтом "ЭНКО" (г. Санкт-Петербург).

«Схема территориального планирования Кизеловского муниципального района Пермского края», ООО «Мастер СВ» (г. Пермь), 2010 год.

«Схема генерального плана г. Кизел», «Уралгипрошахт» (Челябинский филиал), 1951 год.

«Генеральный план г. Кизел Пермской области», «Институт Урбанистики» (г. Санкт-Петербург), 1992 год.
Программы социально-экономического развития

Программа социально - экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008г), утвержденная Распоряжением Правительства РФ от 19.01.2006г №38р.

Концепция Программы социально-экономического развития Пермского края в 2006-2010 годах и на период до 2015 года, принятая законодательным собранием Пермской области и Законодательным собранием Коми-Пермяцкого автономного округа (Постановление от 22.06.2006г №27).
Исходные материалы

Проекты выполнены на картографических планах М 1:5000, изготовленных

ООО «Энергостройпроект» на цифровой базе плана М 1:2000 МСК – 59, Кизеловского муниципального района в 2004 г. и переданных в 2011 г. администрации Кизеловского района Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии.

Генеральные планы разработаны на основе изучения и обработки информации, предоставленной администрацией Кизеловского муниципального района, Кизеловской группы «поселений», эксплуатирующими организациями Кизеловского района.

В процессе работы над проектом проводились регулярные встречи со специалистами администрации района и «поселений, а так же рабочие обсуждения по этапам проекта с целью уточнения и корректировки их положений, а так же выезды проектировщиков на территории «поселений».

Согласно главе 3, статье 9 «Градостроительного кодекса РФ»:

«… территориальное планирование направлено на определение в документах территориального планирования назначения территорий, исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов в целях обеспечения устойчивого развития территорий, развития инженерной, транспортной, социальной инфраструктур, обеспечения учёта интересов граждан и их объединений, Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований».

Генеральные планы «поселений» состоят из двух томов.

1. Положения о территориальном планировании и соответствующие карты (схемы) – утверждаемая часть.

2. Материалы по обоснованию проектов генеральных планов «поселений» в текстовой форме и в виде карт (схем).

В свою очередь «Положения о территориальном планировании» включают в себя:

1) цели и задачи территориального планирования;

2) перечень мероприятий по территориальному планированию;

3) графические материалы.

Проектом выделены 2 очереди реализации генплана.

I очередь - 2020г.

II очередь - 2030г.

Перспектива – на 25-30 лет. Этап графически отражается в территориях функциональных зон, резервируемых для перспективного территориального направления развития.


  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   12


База данных защищена авторским правом ©zubstom.ru 2015
обратиться к администрации

    Главная страница