Концепция развития артического туризма на период до 2025 года



страница1/4
Дата27.08.2015
Размер0,79 Mb.
  1   2   3   4
ПРОЕКТ


КОНЦЕПЦИЯ

РАЗВИТИЯ АРТИЧЕСКОГО ТУРИЗМА

на период до 2025 года

Якутск, 2014



СОДЕРЖАНИЕ

РАЗДЕЛ 1. Общие положения, основные понятия……………………….. 2

РАЗДЕЛ 2. Цели и задачи развития арктического туризма в Республике Саха (Якутия) ………………………………………………………………….5

РАЗДЕЛ 3. Экономико-географическая характеристика туристско-рекреационного потенциала арктических и северных муниципальных образований Республики Саха (Якутия)……………………………………6

3.1.Экономические, природно-географические и культурно-исторические ресурсы ……………………….. ….……………………………6

3.2. Оценка индустрии туризма и состояния объектов туристской инфраструктуры ……………………….. …………………………………… 16

3.2.1. Оценка эффективности государственной программы ««Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы»…………………….……………………………16

3.2.2. Состояние туристической инфраструктуры…………… 22

3.3. Определение целевых потребителей услуг Арктического туризма для Республики Саха (Якутия)……………………………………………… 34

3.3.1. Зарубежный опыт привлечения туристических потоков.34


      1. Маркетинг целевых групп для развития Арктического туризма в Республике Саха (Якутия)…………………………………………38

    1. SWOT анализ ……………………………………………………….40

РАЗДЕЛ 4. Направления государственной поддержки развития арктического туризма в Республике Саха (Якутия)……………………..43

4.1. Стратегические ориентиры…………………………………………43

4.2. Организационные меры…………………………………………….43

4.3. Развитие инфраструктуры Арктического туризма….………….44

4.4.Обеспечение квалифицированными трудовыми ресурсами для развития арктического туризма и индустрии туризма………………………46

РАЗДЕЛ 5. Направления привлечения негосударственных ресурсов для развития Арктического туризма…………………………………………….47

5.1. Снятие административных барьеров …………………………….47

5.2. Снижение транспортных издержек в себестоимости туров…….48

5.3. Государственно-частное партнерство ……………………………48



РАЗДЕЛ 6. Ожидаемые результаты реализации Концепции развития арктического туризма в Республике Саха (Якутия) до 2025 года…….49

6.1. 2015-2016 - первый этап реализации Концепции ……………….49

6.2. 2017-2022 - второй этап реализации Концепции ……………….49

6.3. 2023-2025 - третий этап реализации Концепции ……………….50


РАЗДЕЛ 1. Общие положения, основные понятия

Концепция развития Арктического туризма Республики Саха (Якутия) определяет основные направления и мероприятия, обеспечивающие повышение туристической привлекательности арктических и северных территорий республики в перспективе до 2025 года.

Концепция предваряет разработку Программы развития внутреннего и въездного туризма на территории Республики Саха (Якутия) на очередной период 2018-2023 годов.

Информационной базой для разработки Концепции выступают документы стратегического планирования федерального и регионального уровня, включая Концепцию федеральной целевой программы «Развитие внутреннего и въездного туризма в РФ (2011-2016 годы)», Государственную программу Республики Саха (Якутия) "Развитие внутреннего и въездного туризма на территории Республики Саха (Якутия) на 2012-2016 годы", Комплексную программу «Социально-экономическое развитие арктических и северных территорий РС(Я) на 2014-2017 годы и на период до 2020 года», а также данные Территориального органа государственной статистики по Республике Саха (Якутия), прогнозные данные Министерства по делам предпринимательства и развития туризма РС(Я), данные электронных СМИ, экспертные оценки.



Основные используемые понятия:

Арктический туризм – разновидность Северного туризма (А.Греньер), использующего географический принцип учета въездных туристических потоков на территорию арктических и северных улусов Республики Саха (Якутия).

Виды Арктического туризма:

- туристско-оздоровительный – направлен на удовлетворение потребности в восстановлении физических и психических сил человека. Включает санаторно-оздоровительные туры, рыболовно-охотничьи туры, пешеходные прогулки, катание на оленьих, собачьих упряжках, катание на «буранах» и «вездеходах», «катерах», посещение спортивно-зрелищных мероприятий.

- туристско-спортивный – направлен на удовлетворение потребности в проверке своих физических сил и выносливости, стремлении покорять природные явления и вершины. Связан с активными способами передвижения и отдыха на природе с целью получения новых ощущений, впечатлений, улучшение туристом физической формы и достижения спортивных результатов. Включает приключенческий туризм (покорение Северного полюса), экстремальный туризм (рафтинг, каякинг, альпинизм, авторалли, велотуры)

- познавательно-туристский – направлен на развитие интеллектуальных и духовных потребностей человека. Включает экологический туризм (путешествия в места с уникальными природными объектами), событийный туризм (сочетание традиционного отдыха и участия в зрелищных мероприятиях), круизный туризм (путешествие на водных видах транспорта, включая береговые экскурсии, осмотр достопримечательностей портовых городов, а также разнообразные развлечения на борту), культурный туризм (знакомство и изучение культурного и природного наследия человечества во всем разнообразии, сочетающие в себе традиционный отдых и участие в зрелищных мероприятиях).

Якутская Арктика – территория 14 улусов Республики Саха (Якутия), включая Анабарский, Булунский, Усть-Янский, Аллаиховский, Нижнеколымский, Оленекский, Жиганский, Эвено-Бытантайский, Верхоянский, Абыйский, Среднеколымский, Верхнеколымский, Момский, Оймяконский муниципальные районы.

Опорные точки Арктического туризма – населенные пункты, расположенные в наиболее выгодном экономико-логистическом положении для развития Арктического туризма в Республике Саха (Якутия).

Потребители услуг Арктического туризма:

- иностранные клиенты – категория населения зарубежных стран, проявляющая интерес к Арктическим видам туризма.

- российские клиенты – категория населения регионов Российской Федерации, проявляющая интерес к Арктическим видам туризма.

- локальные клиенты – население районов Республики Саха (Якутия), проявляющая интерес к Арктическим видам туризма.

Якорные туры – туристические маршруты, играющие системообразующую роль в спектре предлагаемых туристических услуг.

Шатл-туры – туристические маршруты, реализовать которые можно в течение одного дня, используя специализированные экскурсионные микроавтобусы или внедорожники.

Индустрия гостеприимства Арктики – социально-экономический комплекс, представляющий группу взаимосвязанных предприятий туристической отрасли географически сконцентрированных в данном регионе и объединенных задачей создания региональных туристических продуктов.

Предприятия индустрии гостеприимства Арктики:

- основные в сфере организации – туроператоры, турагенты, операторы информационных сетей, экскурсионные бюро, операторы (комитеты) по организации выставок, организаторы конгрессов и других событийных форумов, национальные природные парки, тематические парки, музеи, научно-образовательные центры, выставочные залы, театры, развлекательные центры, зоопарки, спортивные залы, спортивные центры, фитнес-центры, бизнес-центры.

- основные в сфере размещения и питания - гостиницы, гостевые дома, кемпинги, общежития, дома отдыха, профилактории, кафе, столовые, рестораны, фаст-фуды, кейтеринг (услуги доставки питания).

- сопутствующие – информационные агентства, страховые компании, банки, пункты обмена валюты, магазины, предприятия по производству туристского снаряжения, пункты проката транспортной техники, предприятия по производству сувениров, ярмарки.

РАЗДЕЛ 2. Цели и задачи развития Арктического туризма в Республике Саха (Якутия)

Развитие инфраструктуры туризма и отдыха является значимой составляющей концепции социально-экономического развития Российской Федерации, обеспечивающий переход к социально ориентированному типу развития страны, создание условий для улучшения качества жизни российских граждан.

Туризм оказывает стимулирующее воздействие на развитие таких сфер экономической деятельности как услуги коллективных средств размещения, транспорт, связь, торговля, производство сувенирной продукции, общественное питание, сельское хозяйство, строительство, выступая также катализатором социально-экономического развития территорий.

Развитие Арктического туризма в Республике Саха (Якутия) направлено на обеспечение ускоренного социально-экономического развития арктических и северных территорий республики на основе формирования инструмента самозанятости и мотивации здорового образа жизни у населения, проживающего в данном регионе.



Целью развития Арктического туризма в Республике Саха (Якутия) является обеспечение роста занятости экономического активного населения арктических и северных улусов в сфере предпринимательства.

Задачи развития Арктического туризма в Республике Саха (Якутия):

- формирование у населения арктических и северных улусов РС(Я) компетенций, необходимых для предоставления услуг индустрии гостеприимства;

- выделение опорных точек и якорных туров для последующего развертывания услуг индустрии гостеприимства Арктики;

- содействие в организации и продвижении якорных и сопутствующих туров;

- обеспечение поддержки в развитии инфраструктуры индустрии гостеприимства в опорных точках.

Реализация направлений и мероприятий, обозначенных в данной Концепции, позволит обеспечить активное государственное участие в решение таких проблем туристической отрасли Республики Саха (Якутия) как



  1. Высокие издержки на строительство объектов инженерной инфраструктуры для создаваемых туристско-рекреационных комплексов;

  2. Высокая доля транспортных издержек в стоимости туристических услуг;

  3. Нехватка хорошо подготовленных кадров туристической отрасли и качества предоставляемых услуг.


РАЗДЕЛ 3. Оценка туристско-рекреационного потенциала арктических и северных муниципальных образований Республики Саха (Якутия).

3.1.Экономические, природно-географические и культурно-исторические ресурсы арктических и северных муниципальных образований Республики Саха (Якутия)
География Арктического туризма Республики Саха (Якутия) охватывает территорию 14 улусов Республики Саха (Якутия), включая Анабарский, Булунский, Усть-Янский, Аллаиховский, Нижнеколымский, Оленекский, Жиганский, Эвено-Бытантайский, Верхоянский, Абыйский, Среднеколымский, Верхнеколымский, Момский, Оймяконский муниципальные районы.

Общая площадь рассматриваемой территории развития Арктического туризма обладает масштабами, сопоставимыми с территориями крупных мировых держав, составляя 1 701 тыс. кв. км (55,2% территории республики).

Территория представляет единый природно-климатический и народно-хозяйственный комплекс, характеризующийся наличием большого количества водных ресурсов, включая пять рек – Лена, Яна, Индигирка, Оленек, Колыма, 8 уникальных озер, включенных в особо охраняемые зоны. Прибрежная территория омывается водами моря Лаптевых и Восточно-Сибирского, являющихся частью знаменитого и малоизученного Северного Ледовитого океана. В состав Арктической группы улусов входят Новосибирские и Ляховские острова, овеянные тайной земли Санникова.

Ландшафт арктической зоны республики имеет преимущественно тундровое покрытие с типичной для нее растительностью, состоящей из мхов, лишайников и небольшого количества высших растений, стремящихся успеть пройти весь цикл развития от проростка до созревания семян.

Горы и плоскогорья пересекают Арктику с юга на северо-запад и северо-восток, образуя три крупные тектонические единицы: Сибирская платформа, Верхояно-Колымская и Байкало-Патомская складчатые области. На западе эти возвышенные участки поверхности сильно разрушены и расчленены большим количеством рек и речушек, которые то бурно проливаются через горные коридоры, то спокойно разливаются на плоских низменностях. Анабарский массив представляет собой высокое куполообразное поднятие, расчлененное широкими и глубокими долинами с максимальными высотами в центре поднятия до 905 метров. Другой Величественный пик «Муус Хайа» - высочайшая на территории Якутии ледяная вершина Верхоянского хребта – расположена в восточной части Арктической зоны. Протяженная горная система хребта Улахан-Чистай, расположенная в восточной части Момо-Селенняхской впадины, имеет пиковую точку северо-востока России высотой 3 147 метров над уровнем моря – пик Победа.

Арктическая зона республики расположена за полярным кругом. Длинная полярная ночь сопровождает зимний период, продолжающийся 9 месяцев. Заливы и реки покрыты толстым слоем льда. Всего один месяц длится полярное лето, сохраняя на всей территории мощный слой многолетней мерзлоты и ледяной покров гор и возвышенных участков плоскогорья.

В климатическом отношении Арктическая зона республики, изолированная горными массивами от воздействия влажных и теплых воздушных масс со стороны Атлантического и Тихого океанов и соседством с холодными морями Северного ледовитого океана, является самой холодной континентальной областью мира. В Верхоянской и Оймяконской впадинах фиксируются наибольшие годовые амплитуды колебания температуры воздуха, превышающие 100 С в абсолютном значении.

На данной территории проживает 8,2% населения Республики Саха (Якутия) (на начало 2014 года - 78 435 человек), рассредоточенное по огромным территориям арктической зоны очагово-дисперсно в небольших поселениях с численностью преимущественно от 200 до 500 человек и сохраняющее во многом самобытную культуру, свойственную коренным малочисленным народам Севера, численность которых в Республике Саха (Якутия) составляет 40 175 человек (4,2%).

Общее количество поселений (наслегов) составляет 91, из них 10% - наслега с минимальным количеством жителей – до 200 человек, 40% - от 200 до 500 человек, 26% - от 500 до 1000 человек (табл.1)

Данные по численности населения и количеству наслегов Арктических улусов РС(Я) (на 2013)

Таблица 1.



Размеры поселений

Количество наслегов

Численность населения




до 200 человек

9

10%

1261

2%




201-500 человек

36

40%

11773

14%




501-1000 человек

26

29%

16723

21%




1001-2000 человек

7

8%

9062

11%




2001-5000 человек

11

12%

31229

38%




> 5000 человек

2

2%

11222

14%




Итого

91

100%

81270

100%



Социальная инфраструктура Арктических улусов сформирована в среднем более 30 лет назад. Уровень благоустройства объектов (жилые дома, школы, центральные районные больницы, фельдшерско-акушерские пункты, музеи, библиотеки, спортивные залы, административные здания для размещения органов местного самоуправления) и жилищного фонда не превышает 30%.

Общее количество жилых домов по муниципальным районам, расположенным в арктической зоне составляет 10 770 домов (2012), из них ветхими и аварийными признано 1 675 домов (15,5 %). Основную долю в жилом фонде занимают дома индивидуальной постройки – 7 895 домов (73,3 % от общего фонда). Число проживающих в многоквартирных аварийных домах составляет 2,4 тыс. человек (8,1 % от числа проживающих в многоквартирных аварийных домах всего по республике).

Жилищно-коммунальная система в арктической группе улусов функционирует на базе дорогостоящей дизельной генерации тепловой и электрической энергии, которая обеспечивает централизованное отопление жилищного фонда и объектов социальной инфраструктуры.

Население Арктических улусов занято преимущественно в бюджетной сфере (более 50% экономически активного населения). Общая численность работников в данных районах составляет 28 141 человек. Из них 34,6% заняты в сфере образования и здравоохранения, 11 % в государственном управлении, 6,1% в сельском хозяйстве и рыболовстве, 13,8 % в сфере ЖКХ.

В малом бизнесе занято 2 787 человек (10%). Более 3 000 человек являются официально безработными (11%). Не более 15% занято в производственном секторе.

В данных районах количество действующих промышленных предприятий невелико: ОАО «Алмазы Анабара», АК «АЛРОСА», ОАО «Нижнеленское», ОАО ЗПК «Золото Верхоянья», ООО «Север», ООО «Звезда», ООО «Артель старателей «Хоту», ООО «Минерал», ОАО «Янгеология». Основной сферой деятельности является добыча золота и алмазного сырья. Добыча угля ведется на Зырянском угольном разрезе. В Верхоянском улусе осуществляется добыча сурьмы.

В целом по арктической группе улусов сохраняется проблема занятости местного населения. Уровень безработицы выше республиканского и составляет в среднем 11%.

За содействием в трудоустройстве через органы служб занятости ежегодно обращается порядка 6,5 тысяч человек (8%).

Доходность значительной части семей обеспечивается за счет традиционного промысла.

Очень низкой в данном регионе остается укомплектованность медицинскими кадрами (в среднем не более 50% от потребности). Для решения данной проблемы в Республике Саха (Якутия) принята Комплексная программа «Поэтапное устранение дефицита медицинских кадров на 2013 – 2017 годы».

Значительно лучше укомплектованы педагогические кадры. В арктических улусах в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера действует 112 школ (в том числе 84 школы, где обучаются дети представителей коренных малочисленных народов Севера - 4,9 тыс. детей), 116 детских дошкольных учреждений, 9 кочевых школ, где используется дистанционное обучение с использованием Интернет-технологий.

В 2011-2013 годах в Арктической зоне введены в эксплуатацию 14 образовательных учреждения (1 гимназия, 5 школ, 2 школы-сада, 6 детских садов), начата постепенная модернизация технического оснащения образовательных учреждений. Все базовые школы получили аппаратно-программные комплекты и учебно-методические пособия. В рамках учебных программ обеспечивается обучение четырем официальным языкам (эвенскому, эвенкийскому, долганскому и чукотскому) и культуре коренных малочисленных народов Севера. Ежегодно курсы повышения квалификации проходят около 500 педагогов школ, расположенных в местах компактного проживания коренных малочисленных народов Севера. Ежегодно в среднем 30 учителей арктических образовательных учреждений получают 1,2 млн. рублей в качестве государственной поддержки. За счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) ведется целевая подготовка специалистов, направляемых в труднокомплектуемые школы арктических улусов.

В арктической зоне расположено 5 учреждений среднего профессионального образования: Нижнеколымский колледж народов Севера, Профессиональное училище № 27, п. Жиганск, Профессиональное училище № 32 п. Батагай, Профессиональное училище № 33 п. Тикси, Профессиональное училище № 34 п. Усть-Нера, в которых ведется подготовка рабочих кадров по заявкам администраций улусов по профессиям «оленевод-механизатор», «рыбак прибрежного лова», «обработчик рыбы и морепродуктов», «охотник промысловый» и т.д. За 2010-2012 годы подготовлено 595 кадров разного профиля и квалификаций, из которых трудоустроено 350 (58,8 %) человек.

Ежегодно выделяются целевые места для молодежи из районов компактного проживания коренных малочисленных народов Севера для обучения в высших учебных заведениях Центра, Сибири и Дальнего Востока.

Молодежь в возрасте до 16 лет составляет 26% (20 649 человек) в структуре населения Арктических улусов. Молодое население более всего представлено в Верхоянском (3 366 человек), Булунском (2 246 человек) районах Арктической зоны.

Коэффициент естественного прироста населения на 1000 жителей в год возрос в Абыйском (4,1), Момском (8,0), Аллаиховском (1,9), Усть-Янском (2,2) улусах (в среднем по Республике Саха (Якутия) – (7,0)). В ряде Арктических улусов (Верхоянском, Нижнеколымском, Оленекском, Булунском) созданы и активно работают филиалы Центра социально-психологической поддержки молодежи.

В арктической зоне Республики Саха (Якутия) функционируют 113 культурно-досуговых учреждений, в работе которых занято 9 126 человек. Сформирован 21 народный коллектив. В том числе Чукотский народный фольклорный коллектив «Ярар» (Нижнеколымский улус), эвенский детский народный коллектив «Нэргет» (Усть-Янский улус), народный фольклорно-этнографический ансамбль «Русскоустьинцы» (Аллаиховский улус), танцевально-фольклорный коллектив «Осиктакан» (Жиганский улус). В четырех районах Абыйский, Аллаиховский, Булунский, Нижнеколымский – действует 11 агитационно-культурных бригад. В республике работает единственный в Якутии Государственный эстрадно-фольклорный ансамбль народов Севера Республики Саха (Якутия) «Сээдьэ» (с. Андрюшкино Нижнеколымского улуса), популяризирующий культуру коренных малочисленных народов Севера. Гастрольные маршруты ансамбля протянулись по многим регионам страны, а солисты "Сээдьэ" выступали в Финляндии, Норвегии, Швейцарии, Болгарии, Голландии и США.

В Арктической группе улусов развернута музейная сеть. Действует 29 музейных экспозиций. Общая музейная сеть – 19 единиц. Интерес у посетителей вызывает музей-экспозиция под открытым небом «Как жили наши предки», музей природы тундры и охотничьего промысла им. Д.А.Лебедева (Аллаиховский улус), Нижнеколымский музей истории и культуры народов Севера (Нижнеколымский улус), Тиксинский музей изобразительного искусства и культуры Арктики (Булунский улус), Верхоянский краеведческий музей «Полюс холода» (Верхоянский улус), Улахан - Чистайский музей истории и культуры эвенов (Момский улус), Музей истории ГУЛАГа в с. Томтор (Оймяконский улус), Частная музейная экспозиция «История Оймякона, как «Полюс Холода» ИП Васильева Т.Е. ( Оймяконский улус).

В республике реализуется сотрудничество власти и общественных институтов в форме грантовой поддержки, субсидирования органов местного самоуправления и общественных объединений. В Арктической группе улусов действует 101 национально-культурная община. Общины ведут работу по сохранению традиций и развитию национальных культур, участвуют в регулировании этнокультурных процессов, в общественной жизни республики. Выделение государственной поддержки (10 млн. рублей) 26 кочевым родовым общинам Арктических улусов способствовало укреплению их материально-технической базы для сохранения их традиционного образа жизни.

Представители коренных малочисленных народов Республики Саха (Якутия) принимают активное участие в реализации проектов Северного Форума и Арктического Совета. Успешно реализуется совместный проект Северного форума, Академии Северного форума и организации Snowchange (Финляндия) «Снежный покров: традиционные знания коренных народов Севера в контексте изменений климата», где в качестве модельной территории для проведения исследований выбрана территория родовых общин Нижнеколымского района.

В рамках сотрудничества с ЮНЕСКО реализуются проекты, направленные на развитие Арктических территорий: развитие кочевых общинных школ, «Циркумполярная цивилизация в музеях мира», «Всемирный музей мамонта», «Ассоциированные школы ЮНЕСКО», «Учитель Арктики».

Отдельные поселения Арктической группы улусов служат базой для проведения международного семинара «ЕАЛАТ», целью которого является проведение междисциплинарных и межкультурных исследований об уязвимости оленеводства и единой человеко-экологической системы от изменений окружающей среды. Пять семинаров, проведенных с 2008 по 2013 год в с. Тополиное (Томпонский улус), с. Хатыстыр (Алданский район), с. Юрюнг-Хая (Анабарского улус), в Оленекском улусе, с. Колымское (Нижнеколымского улуса). В рамках семинаров обсуждаются проблемы социально-экономического развития оленеводства, последствий изменения климата и вопросы, связанные с улучшением жизни оленеводов и привлечением молодежи в оленеводство. Материалы семинаров обобщаются и доводятся до сведения федеральных органов государственной власти, используются в мероприятиях международных организаций, включая Арктический Совет.

В Арктической зоне Якутии расположено 45 особо охраняемых природных территорий республиканского значения, включая 2 природных парка, 1 государственный природный заказник, 29 ресурсных резервата, 8 уникальных озер. 5 памятников природы. Особо охраняемые территории являются привлекательными объектами для различных видов отдыха, таких как фотографирование ландшафтов, сплавы, горный туризм, спортивная охота, любительская рыбная ловля.

Ключевыми социальными проблемами Арктических улусов остаются низкий уровень и качество жизни, продолжающийся отток населения. Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата ниже республиканского уровня на 8,3 и более процентов. Наиболее низкий уровень сложился в Оленекском (67,2 % от среднемесячной номинальной начисленной заработной платы по республике), Момском (63,8 %) и Эвено-Бытантайском (59,6%) районах.

Несмотря на типичную для российских и зарубежных арктических территорий труднодоступность региона, в арктической зоне Республики Саха (Якутия) расположено 15 населенных пунктов, связанных круглогодичным авиасообщением с г. Якутском: Батагай, Белая Гора, Депутатский, Зырянка, Мома, Оленек, Саскылах, Саккырыр, Среднеколымск, Тикси, Усть-Нера, Черский, Чокурдах, Жиганск. Из них один населенный пункт – п. Тикси - имеет прямое авиасообщение как с г. Якутском, так и с г. Москвой.

Перелеты для местного населения на межулусных и внутриулусных маршрутах в арктическую зону дотируются на 50% из регионального бюджета в связи с высокой себестоимостью перевозок.

Основными операторами авиаперевозок выступают компании АК «Якутия» (15 направлений) и ОАО «Полярные авиалинии» (14 направлений), взаимодополняющими друг друга. Средняя продолжительность полетов по данным направлениям составляет около 3 часов самолетом типа АН-24.

ОАО «Полярные авиалинии» кроме межулусного сообщения выполняют также внутриулусные перевозки, обладая уникальным парком малогабаритных воздушных судов, в том числе самолетами типа PILATUS PC-6, TUNDRA ДА-40, Л-410, АН-3, АН-24, АН-26-100, а также вертолетами МИ-8МТВ и МИ-8T.

Сеть внутриулусного сообщения обширна. Основными центрами перевозок служат поселки:

п.Тикси (вертолетное сообщение с с.Булун, Таймылыр, Сиктях, Намы, Хара Улан, Быковский);

п.Депутатский (вертолетное сообщение с с.Тумат, Казачье, Хайыр, Нижнеянск, Усть-Куйга, Силяннях, Юкагир);

п.Белая Гора (вертолетное сообщение с с.Абый, Оттох Атах, Сыаганнах, Уолбут, Кебергене, Мома);

п. Зырянка (вертолетное сообщение с Утая, Усун-Кюель, Среднеколымск, Нелемное);

п.Усть-Нера (вертолетное сообщение с Маган, Оймякон, Теплый ключ);

п.Чокурдах (вертолетное сообщение с с.Нычалах, Русское-Устье, Чкалово, Оленегорск).

Стоимость перелета туда и обратно из г.Якутска до улусных центров составляет в среднем 22 000 рублей. Самым дорогостоящим - 30 300 рублей и протяженным перелетом - 4,5 часа - является маршрут Якутск-Черский.

Перевозки в улусные центры осуществляются от 2-х до 5 раз в неделю и зависят зачастую от наполнения воздушного судна на 50-60%.

Перевозки из улусных центров до населенных пунктов производятся также по мере наполнения рейсов и не чаще одного раза в неделю. Стоимость внутриулусных перевозок колеблется от 2 до 9 тысяч туда и обратно для местного населения.

Таким образом, стоимость перелета до отдельного населенного пункта, расположенного в Арктической зоне, достигает порядка 30 тысяч для местных жителей по дотированным тарифам. При этом перелет по внутриулусным линиям осуществляется по мере накопления пассажиров, вне устойчивого расписания.

Для туристов осуществить перелет по внутриулусным линям можно только на основе аренды средств малой авиации (вертолет). Стоимость такого перелета устанавливается на коммерческой основе и может варьироваться от 180 до 200 тыс. рублей за вертолето-час.

Соответственно в совокупности с рейсом из центрально-европейской части России до г. Якутска перелет до Арктических территорий Якутии может составить по самым низким тарифам не менее 60 тысяч рублей до улусного центра и не менее 230 тыс. рублей до места рыбалки, охоты, из Европы не менее 85 тысяч рублей до улусных центров.

Прямые рейсы Москва-Тикси ниже по цене по сравнению с рейсами в Арктику через г.Якутск и менее затратны по времени в пути. Перелет Москва-Тикси-Москва стоит от 50 000 рублей.

Самым дешевым является перелет из стран Азиатско-Тихоокеанского региона, в частности проезд Пекин-Якутск-Пекин обходится в 21 тысячу рублей, что в совокупности с перелетом в Тикси составит менее 50 000 рублей.

Автомобильное внутриулусное сообщение практически отсутствует. Все региональные автодороги в Арктике – это автозимники. Официального наземного пути до отдельных населенных пунктов нет. Автозимники в арктических районах открываются в декабре-январе и закрываются в середине апреля. Определяющую роль играет погода, т.к. текущая транспортная доступность прямо зависит от количества выпавших осадков, особенностей рельефа в текущем году и т.д. В летний период транспортное сообщение между населенными пунктами можно обеспечить водным путем на моторных лодках там, где имеется река.

Добраться по реке также возможно на теплоходе «Механик Кулибин», компании «Ленатурфлот», осуществляющему перевозки по Лене до Тикси по маршруту Якутск-Жиганск-Кыстатыам-Сиктях-Кюсюр-Быков мыс - Неелово.

Единственная автомагистраль федерального значения связывает г. Якутск с п. Оймякон, расположенного в рамках рассматриваемой для развития Арктического туризма территории. При этом официального автосообщения с данным населенным пунктом нет. Перевозки осуществляются по мере необходимости.

В целях дальнейшего развития экономики данной группы улусов в 2014 году была принята республиканская госпрограмма «Социально-экономическое развитие арктических и северных районов Республики Саха (Якутия) на 2014-2017 годы и на период до 2020 года».

На реализацию комплексной программы Республики Саха (Якутия) запланировано 63,2 млрд. рублей до 2020 года, из которых 41 млрд. руб. составит исполнение принятых обязательств в рамках утвержденных отраслевых программ. Дополнительные необходимые объемы финансирования – 22,2 млрд. руб. Поступления из федерального бюджета обеспечат - 29,1 млрд. руб., расходы государственного бюджета РС(Я) – 20 млрд. рублей, бюджеты арктических улусов – 0,2 млрд. руб. Поступления из внебюджетных источников запланированы в объеме 13,9 млрд. руб.

Основными направления реализации государственной программы являются развитие производственной сферы и рост конкурентоспособности экономики, развитие инфраструктуры жизнеобеспечения и повышение качества жизни населения арктических и северных районов.

Так программой предусматривается развитие традиционных отраслей Севера, строительство социальных объектов - детских садов, школ, объектов здравоохранения, физкультуры и спорта, многофункциональных центров культуры и спорта и этнокультурных центров, а также ввод в эксплуатацию объектов коммунальной инфраструктуры и узлов связи (цифрового телевидения, коллективного доступа в сеть Интернет), обновление жилищного фонда и развитие транспортной инфраструктуры в районах.

АК «Полярные авиалинии» планирует в 2014 г. ввести в эксплуатацию новый тип воздушного судна Pilatus PC-6 для организации авиасообщения в колымской группе улусов РС(Я) (Нижнеколымский, Среднеколымский, Верхнеколымский районы). Грузопассажирский 6-местный высокоэкономичный самолет позволит авиакомпании наладить регулярное авиасообщение между колымскими районами. В рамках реализации мероприятий по организации на водных путях Республики Саха (Якутия) высокоскоростных амфибийных грузопассажирских линий на территории республики в 2013 году начаты испытания судна -экраноплана «Буревестник-24», который планируется использовать на маршруте «Якутск-Тикси».

Выполнение основных мероприятий по данным направлениям позволит создать необходимую материально-техническую, социальную и культурную базы для развития, в том числе, и Арктического туризма в республике.

  1   2   3   4


База данных защищена авторским правом ©zubstom.ru 2015
обратиться к администрации

    Главная страница