Демографические характеристики Красноярского края 2



страница6/10
Дата26.06.2015
Размер2,25 Mb.
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
Раздел XII. Положение детей-мигрантов
Красноярский край отличается высокой интенсивностью миграционных процессов.

В 2011 году миграционный прирост составил 7967 человек.


Основу миграционного прироста Красноярского края составляет международная миграция: в 2011 году сальдо миграции на 82,4% сформировано за счет прироста международных мигрантов.

В 2011 году в Красноярском крае на миграционный учет по месту пребывания поставлено 6 816 несовершеннолетних иностранных граждан


и несовершеннолетних лиц без гражданства.

Образовательными учреждениями Красноярского края создаются условия для успешной и быстрой социокультурной адаптации детей мигрантов.

В общеобразовательных школах Красноярского края обучается 1% детей иностранцев, в том числе:

в общеобразовательных учреждениях г. Красноярска 2,8% от общего количества обучающихся;

в общеобразовательных учреждениях г. Норильска около 3%.

В Ленинском районе г. Красноярска обучаются 10% детей мигрантов от общего количества школьников (школа № 16 – 44%, № 47 – 27%, № 50 – 37%, № 13 – 20%, № 65 – 21%).

В указанных общеобразовательных школах появляется риск образования замкнутых групп детей по этническому признаку, что может привести к угрозе безопасности уклада школьной жизни, безопасности достигнутых результатов образования, личной безопасности.

Главными трудностями, связанными с организацией обучения детей мигрантов в школах Красноярского края, являются:

слабое владение русским языком;

разноязычный состав класса;

различие в менталитетах, этнокультурных, религиозных
и мировоззренческих представлениях;

отставание детей мигрантов по образовательной программе;

трудности психологического характера;

сложные социально-бытовые условия;

постоянная миграция;

проблемы во взаимодействии со сверстниками-представителями коренного населения.

Образовательными учреждениями Красноярского края разработаны
и реализуются программы, обеспечивающие социально-культурную адаптацию и интеграцию детей из семей мигрантов.

Муниципальным образовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа № 16» г. Красноярска в рамках структурного подразделения «Центр социальной адаптации детей мигрантов» реализуется программа «Адаптация учащихся мигрантов к условиям обучения в русской школе». Программа прошла государственную экспертизу в службе


по контролю в области образования Красноярского края. В 2011 году
в Центре прошли обучение 163 школьника мигранта.

На территории г. Красноярска реализуются городская целевая программа «Профилактика экстремизма на территории г. Красноярска»


на 2010-2012 годы», дополнительные программы педагогического сопровождения детей мигрантов. Так, программа дополнительного образования «Famaly-tour» в рамках учебного курса «Основы религиозных культур и светской этики» предлагает механизм интеграции детей мигрантов в социокультурную среду г. Красноярска через организацию деятельности клуба «Семья».

В г. Норильске разработана долгосрочная муниципальная целевая программа «Развитие межнационального согласия в муниципальном образовании город Норильск» на 2012 – 2015 годы, направленная


на воспитание у молодежи позитивных ценностей и установок на уважение, понимание и принятие исторически сформировавшегося на территории многообразия культур.

Важнейшим условием интеграции в российское общество детей мигрантов является знание русского языка.

Общеобразовательными учреждениями Красноярского края разработаны программы обучения русскому языку детей мигрантов. Русский язык изучается не как предмет, а как инструмент для решения вопросов воспитания терпимого отношения к устоям, культуре, политике государства, которое создает условия для получения образования детям разных национальностей.

В течение 4 лет в г. Норильске функционирует Городской центр «Радуга». Основной целью работы Центра является создание условий


для языковой, социокультурной и психологической адаптации детей,
для которых русский язык не является родным. В Центре реализуется программа обучения русскому языку для детей в возрасте 6-7 лет,
не владеющих или слабо владеющих русским языком. Учебным планом предусмотрены занятия по курсам «Русская литература», «Русский язык
как иностранный», «Русская литература».

Для школьников, испытывающих затруднения из-за языкового барьера, организована помощь специалистов Центра: педагога-психолога, учителя-логопеда, учителя русского языка.

По результатам работы Центра около 80% детей, систематически занимающихся со специалистами, повысили уровень владения русским языком.

В Норильском институте повышения квалификации открыты опытно-экспериментальные площадки и педагогические лаборатории


в 6 образовательных учреждениях по проблемам формирования гражданской позиции, воспитанию этнотолерантности, адаптации школьников в условиях поликультурной среды.

Раздел XIII. Социальная реабилитация несовершеннолетних
Основными направлениями деятельности учреждений по профилактике семейного неблагополучия, социального сиротства, предупреждению фактов жестокого обращения в отношении детей являются:

раннее выявление и профилактика семейного неблагополучия, обеспечение условий для эффективного выполнения родителями функций


по воспитанию и содержанию детей через организацию деятельности участковых социальных служб и выездных мобильных бригад специалистов учреждений социального обслуживания, особенно в отдаленных территориях края;

изъятие ребенка из семьи и помещение в специализированное учреждение для несовершеннолетних в ситуациях, когда он подвергся насилию, жестокому обращению или находится в социально опасных условиях, угрожающих его жизни и здоровью.

По рекомендации Комиссии при Правительстве края в каждом муниципальном районе и городском округе на базе социальных учреждений созданы ресурсно-методические центры по организации индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в СОП. В целях методического обеспечения деятельности ресурсно-методических центров разработано «Примерное положение
о районном (городском) ресурсно-методическом центре системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних
на базе краевого государственного казенного учреждения социального обслуживания «Социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних».

Для отработки инновационных подходов в сфере защиты прав детей, профилактики детского и семейного неблагополучия в 8 муниципальных образованиях края: г. Красноярск (Ленинский район),


г. Минусинск и Минусинский район, г. Канск и Канский район, г. Ачинск
и Ачинский район, г. Лесосибирск проведены экспертно-проектные семинары со специалистами органов и учреждений системы профилактики,
по результатам которых определены дополнительные мероприятия, направленные на внедрение в практику органов и учреждений системы профилактики технологии «раннего выявления нарушений прав ребенка»
и «работы со случаем нарушений прав ребенка».

В Красноярском крае активно развиваются ювенальные технологии


и методики работы, способствующие повышению эффективности индивидуальной профилактической работы, раннему вмешательству
в ситуацию кризиса в семье и развитию системы межведомственного взаимодействия:

технология межведомственного ведения случая в работе с семьями


и детьми, находящимися в СОП;

примирительные технологии;

технологии организации занятости и досуга несовершеннолетних
с учетом их интересов, потребностей и особенностей;

психолого-педагогическое сопровождение детей, имеющих поведенческие отклонения и аддикции, в образовательных учреждениях;

метод оценки рисков возможностей и потребностей несовершеннолетнего и его семьи;

технология «Домашние помощники» (социально-бытовой патронаж семей);

технология «Зрелое родительство»;

средовые и игровые технологии (клубы, группы поддержки, психотерапевтические группы, группы повышения родительской компетентности);

непрерывное социально-психологическое сопровождение несовершеннолетних, оказавшихся в конфликте с законом, прикрепление наставников из числа волонтеров;

активное использование ресурсов семей несовершеннолетних


и их ближайшего социального окружения («Семейные конференции», «Круги заботы», «сетевая терапия»).

В 2011 году в учреждениях социального обслуживания


с круглосуточным пребыванием детей обслужены 4636 несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, из них 95 детей помещены
в связи с выявленными фактами жестокого обращения
(18 фактов психологического, 68 фактов физического и 8 фактов сексуального насилия).

Задача специалистов социально-реабилитационных учреждений


для несовершеннолетних – возвращение ребенка в кровную семью.
Для решения этой задачи специалисты проводят реабилитационные мероприятия с несовершеннолетними и их родителями, направленные
на устранение причин и условий трудной жизненной ситуации семьи, восстановление детско-родительских отношений, формирование семейных ценностей и ответственного родительства. Мероприятия планировались
и проводились совместно со специалистами органов системы профилактики, работающих на территории муниципального образования, привлекались студенты-волонтеры.

В результате проведения реабилитационной работы с воспитанниками и их семьями в 2011 году с разрешения органов опеки и попечительства возвращены в родные семьи 2190 детей – 61,5% от общего числа воспитанников, прошедших полный курс реабилитации


в специализированном учреждении (в 2010 году процент детей, возвращенных в кровную семью, составил 59,7%).

В отношении несовершеннолетних, для которых по разным причинам возвращение в родные семьи невозможно, при выборе форм дальнейшего жизнеустройства и воспитания преимущество отдается семейным формам: передаче на усыновление, в приемную семью, в семью опекуна. В течение 2011 года 284 ребенка, оставшихся без попечения родителей, отданы


на воспитание в замещающие семьи.

Из числа выявленных в 2011 году неблагополучных семей


в 432 случаях (18%) было принято решение об ограничении (лишении) родительских прав в отношении несовершеннолетних, в 160 случаях родители привлечены к административной ответственности, 1261 ребенок был изъят из семьи в связи с угрозой жизни и здоровью.

В течение 2011 года специалистами учреждений социального обслуживания семьи и детей непосредственно по месту жительства впервые была выявлена 2361 семья с неблагоприятным семейным микроклиматом


(в 2009 году – 2149 семей, в 2010 году – 2405 семей).

Профилактическая работа с неблагополучными семьями в течение 2011 года осуществлялась в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, включающими комплекс мероприятий по выводу семей


из кризисной ситуации, в том числе:

оказано содействие родителям в лечении от алкогольной (наркотической) зависимости – 258 человек;

оказана помощь в восстановлении детско-родительских взаимоотношений через «службу примирения» – 59 семей;

организовано посещение занятий в клубах, студиях, школах для родителей – 369 человек;

вовлечены в различные виды реабилитационного досуга (студии, кружки, секции) несовершеннолетние из неблагополучных семей, выявленные и поставленные на профилактический учет ранее, – 8680 человек;

оказана консультативная психологическая помощь несовершеннолетним из неблагополучных семей – 25809 человек.

Экстренная психологическая помощь несовершеннолетним оказывается через службу Детского телефона доверия, который в силу своей доступности и анонимности является на сегодняшний день одним из важных составляющих системы профилактики жестокого обращения
с несовершеннолетними.

Всего за 2011 год на Детский телефон доверия поступило


29399 обращений, из них 18718 обращений несовершеннолетних жителей края, 4372 обращения родителей.

Из всех обращений, поступивших на детский телефон доверия, 2120 обращений отнесено к категории кризисных, включая обращения суицидальных абонентов и 291 обращение по фактам жестокого обращения


с несовершеннолетними, в том числе: жестокое обращение с ребенком
в семье – 163 обращения; жестокое обращение с ребенком в среде сверстников – 84 обращения; жестокое обращение с ребенком вне семьи – 43 обращения; сексуальное насилие в отношении ребенка – 1 обращение.

Приняли решение нарушить конфиденциальность и предоставили персональные данные ребенка 52 абонента.

Информация о жестоком обращении с детьми была проверена специалистами системы субъектов профилактики безнадзорности по месту жительства ребенка, в 18 случаях факт жестокого обращения с ребенком подтвердился. По итогам проверки информации 5 семьям оказана материальная и психологическая помощь, 13 семей поставлены
на учет как находящиеся в социально опасном положении.
С несовершеннолетними и их родителями проведены социально-реабилитационные мероприятия по месту жительства, организован постоянный патронаж.

Для оказания психолого-педагогической помощи детям и подросткам


в кризисной ситуации службой Детского телефона доверия с 1 июля 2011 года открыто интернет-консультирование через электронный почтовый ящик учреждения (pomogу-tebe@bk.ru), организован информационный обмен
с другими субъектами профилактики жестокого обращения с детьми, разработан алгоритм действий на случай, требующий немедленного вмешательства (при условии нарушения анонимности).

По решению комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края министерством образования и науки Красноярского края от 07.04.2009 осуществляется мониторинг состояния выявления и профилактики жестокого обращения и насилия по отношению


к несовершеннолетним в муниципальных образованиях Красноярского края.

Министерство образования и науки Красноярского края внедряет передовой опыт по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения с ними.

Главам муниципальных районов и городских округов Красноярского края было предложено на основании поручения пункта 12 перечня поручений Президента Российской Федерации от 06.12.2010 № Пр-3534
по реализации Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 30 ноября 2010 г., пунктов 2, 3 раздела VI выписки из протокола заседания Правительства Российской Федерации
от 26.05.2011 № 17 разработать комплекс мер, направленных
на совершенствование деятельности по оказанию помощи детям
и подросткам в случаях жестокого обращения с ними.

Комплекс мер, направленных на совершенствование деятельности


по оказанию помощи детям и подросткам в случаях жестокого обращения
с ними, был представлен 9 городскими округами, 22 муниципальными районами Красноярского края.

В августе 2011 года представители министерства образования и науки Красноярского края, Краевого государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Красноярский краевой институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования» (далее – институт повышения квалификации) приняли участие в I Российско-американском форуме по защите детства. По итогам участия программа института повышения квалификации «Способы выявления и оказания помощи детям – жертвам насилия и жестокого обращения» была пересмотрена, дополнена материалами программы Национального фонда защиты детей от насилия «Компас для детства». Кроме того, программа «Компас для детства» рекомендована к использованию муниципальным органам управления образованием.

Министерство образования и науки Красноярского края в октябре-ноябре 2011 года организовало во всех школах Красноярского края проведение классных часов по формированию толерантности. Методические рекомендации размещены на сайте министерства образования и науки Красноярского края www.krao.ru в разделе «Актуально» и на сайте института повышения квалификации www.kipk.ru в разделе «Центры».

Идеей методических рекомендаций является усиление роли школы


как одного их основных социальных институтов в формировании и развитии
в регионе толерантной среды на основе ценностей многонационального российского общества, общероссийской гражданской идентичности, сибирского социально-культурного самосознания, уважения к ценностям иных культур, конфессий и мировоззрений. Методические рекомендации разработаны для привлечения внимания учащихся и педагогов к проблеме толерантности (социальной, межэтнической, межпоколенческой, гендерной).

В настоящее время институтом повышения квалификации разрабатываются методические рекомендации для проведения классных часов и родительских собраний по половому воспитанию, направленные


на формирование нравственной ориентации межполовых отношений.

Министерство образования и науки Красноярского края курирует процесс внедрения ювенальных примирительных технологий


в образовательных учреждениях Красноярского края. Ювенальные примирительные технологии рекомендуются как наиболее эффективные воспитательные технологии. Одна из главных задач ювенальных примирительных технологий – сделать учебно-воспитательный процесс наиболее комфортным.

Ювенальные примирительные технологии реализуются через школьные службы примирения, деятельность уполномоченных по защите прав участников образовательного процесса.

Школьные службы примирения действуют в 12 муниципальных образованиях Красноярского края.

Уполномоченные по защите прав участников образовательного процесса существуют во всех муниципальных образованиях,


в 992 образовательных учреждениях.

В 2011 году состоялся краевой конкурс медиагрантов на реализацию информационных проектов в сфере профилактики негативных явлений. Конкурс проводится на основании статьи 22 Закона Красноярского края


от 08.12.2006 № 20–5445 «О государственной молодежной политике Красноярского края».

Цель конкурса – поддержка проектов молодежных и детских объединений по взаимодействию с редакциями средств массовой информации, деятельность которых направлена на формирование негативного отношения к потреблению наркотических средств.

Конкурс проводится по следующим номинациям: лучший цикл телесюжетов, лучший цикл радиосюжетов ,  лучший фоторепортаж,  лучшая рубрика в печатных СМИ, лучший интернет-проект.

В 2011 году для участия в конкурсе медиагрантов было подано


8 заявок.

По результатам экспертной оценки победителем конкурса стал проект «Поговорим о детях», на реализацию которого выделено 50 тыс. рублей.

В рамках поддержки конкурса «Красноярский молодежный форум», направленного на поддержку инициативы молодежных и детских объединений, в 2011 году выделено 3150,5 тыс. рублей.

В ходе организации и проведения конкурса в 2011 году подано


110 заявок. Из них поддержано 25 проектов на общую сумму
3 млн руб.

В результате реализации данного конкурса:

создана краевая база данных органов студенческого самоуправления;

обучены 12 волонтеров необходимым аспектам профориентационной работы;

проведены профориентационные мероприятия с 300 школьниками старших классов во время осенних каникул;

привлечены к регулярным занятиям спортом (уличный баскетбол)


1500 молодых людей от 18 лет, подлежащих призыву в ряды вооруженных сил Российской Федерации и находящихся на призывном пункте
г. Красноярска;

сформировано детское сообщество на территории Красноярского края, открытое для совместной социально полезной деятельности детей


с ограниченными возможностями развития и членов детских и молодежных общественных объединений. Проведены в 25 муниципальных образования Красноярского края 100 мероприятий с детьми с ограниченными возможностями здоровья, направленных на их социальную адаптацию
в обществе;

создана база данных семей, воспитывающих детей с тяжелыми интеллектуальными нарушениями. Проведен обучающий модуль для семей, воспитывающих детей с тяжелыми интеллектуальными нарушениями


(100 человек), в г. Красноярске;

обучены 50 подростков из ЗАТО г. Железногорск проведению военно-патриотических и туристических игр через школу инструкторов и судей,


из них 10 человек ТСЖ и КДН;

проведен Фестиваль социальной рекламы «Включайся!»


в г. Красноярске с количеством участников 300 человек;

80 воспитанников детских домов прошли профессиональные пробы


по 6 специальностям (настильщик, комплектовщик, резчик, швея, упаковщик, дизайнер);

оказана помощь не менее 75 нуждающимся молодым семьям, проживающим в п. Шушенское, имеющим детей в возрасте до 3 лет;

построен сноупарк в районе Слаломной горы г. Дивногорска
для развития зимних видов спорта и повышения уровня спортивного мастерства у 50 лыжников (new school) и сноубордистов в дисциплине джибинг и slop style;

оборудовано 3 спортивных площадки и зоны отдыха на территории края (п. Стрелка г. Лесосибирска, село Ермаковское, г. Зеленогорск).

Работа по поддержке детей и родителей, находящихся в трудной жизненной ситуации, осуществляется в рамках, созданных на базе краевых государственных библиотек Центра правовой и психологической помощи детям и родителям, Школы будущих мам, Академии заботливых родителей (Красноярская краевая детская библиотека). В библиотеке работают лектории для родителей, «Школа родителей будущих первоклассников», кружки и школы творческого развития дошкольников.

Наряду с традиционными формами профилактической работы


с семьей «группы риска» (социальный патронаж, оказание различных видов адресной социальной помощи) специалистами учреждений социального обслуживания в 2011 году активно использовались новые эффективные методики положительного воздействия на неблагополучные семьи,
в том числе:

работа клубов для молодых семей, правовых школ «Родительский всеобуч» (Курагинский, Саянский, Шарыповский районы, г. Дивногорск,


г. Минусинск, г. Красноярск) – обучение в игровой форме навыкам ответственного родительства, бесконфликтного взаимодействия ребенка
и взрослого с отказом от насильственных методов воспитания;

использование технологии «куратор случая» (г. Ачинск, г. Шарыпово, г. Зеленогорск, Ачинский, Идринский, Ужурский, Ермаковский районы) – непрерывное индивидуальное социально-психологическое сопровождение семьи и несовершеннолетнего «группы риска», разработка мероприятий, направленных на снижение факторов семейного неблагополучия через мобилизацию внутренних ресурсов семьи («сетевая терапия»);

заключение соглашения (договора) «социального сотрудничества
с семьей» (Шушенский, Березовский, Абанский, Шарыповский районы);

вовлечение несовершеннолетних и их родителей к совместному участию в районных и городских мероприятиях, направленных


на предупреждение жестокого обращения (Ирбейский, Саянский, Ермаковский, Курагинский районы, гг. Норильск, Красноярск).

Оперативное реагирование, корректное вмешательство и контроль специалистами социальных учреждений за изменением ситуации


в семьях «группы риска» непосредственно по месту их жительства позволили предотвратить ситуацию социально опасного положения
в 533 неблагополучных семьях, выявленных в 2011 году, снять
с профилактического учета в связи с улучшением положения 486 семей, состоящих ранее в межведомственном краевом банке данных семей
и несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении.

В 2011 году на территории 22 муниципальных образований Красноярского края с учетом количества «кураторов случая» действовало


14 проектов по принципу проекта «Старший друг». В своем большинстве
это были проекты по вовлечению подростков «группы риска»
в волонтерскую деятельность с предложением альтернативных позитивных форм деятельности. Данным направлением было охвачено порядка
400 подростков группы риска, что на 14% больше, чем в 2010 году. Волонтерское сопровождение проектов обеспечивали около
900 добровольцев.

В текущем году органами внутренних дел Красноярского края


во взаимодействии с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних проведена работа
по проведению целевых оперативно-профилактических мероприятий в сфере предупреждения семейного неблагополучия, защиты прав и законных интересов несовершеннолетних от противоправных посягательств за счет активизации деятельности по раннему предупреждению противоправных деяний в отношении детей, повышению эффективности и результативности индивидуальной профилактической работы с подучетной категорией несовершеннолетних и родителей, активизации информационно-пропагандистской работы по повышению ответственности за безопасность
и воспитание детей.

Сотрудниками правоохранительных органов осуществляется ежедневный мониторинг состояния преступлений в отношении несовершеннолетних, сведений о фактах семейного и детского неблагополучия.

В 2011 году в территориальные органы внутренних дел поступило
4780 информаций о фактах детского и семейного неблагополучия,
в том числе 450 – из органов управления образованием, 376 – социальной защиты, 364 – здравоохранения, 1085 – от граждан.

С целью выявления граждан, допускающих нарушения в сфере семейно-бытовых отношений, страдающих алкоголизмом, наркоманией, ранее судимых за совершение преступлений против личности и половой неприкосновенности, семьи и несовершеннолетних, органами внутренних дел Красноярского края в рамках компетенции системно осуществляются комплексные оперативно-профилактические и розыскные мероприятия, направленные на предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений


в отношении несовершеннолетних, на снижение риска совершения противоправных деяний взрослыми лицами.

В 2011 году органами внутренних дел проведено более 4 000 проверок лиц, допускающих правонарушения в семейно-бытовых отношениях, выявлено и поставлено на учет в органах внутренних дел 1843 лица указанной категории, с которыми проводится профилактическая работа


с целью предотвращения повторных правонарушений на бытовой почве.

В течение 2011 года на профилактический учет в подразделениях


по делам несовершеннолетних органах внутренних дел Красноярского края поставлено 1048 родителей, отрицательно влияющих на детей, составлено 8262 протокола, предусмотренных статье 5.35 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Кроме того, выявлено
414 фактов вовлечения несовершеннолетних в распитие спиртных
напитков, из которых 40 совершены родителями (законными представителями).

В 2011 году на территории Красноярского края зарегистрировано


3596 (-2,1%) преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, из которых 1979 (+3,1%) – насильственного характера.

Общая структура преступности в отношении несовершеннолетних представлена следующим образом:

преступления против жизни и здоровья – 1232 (+9,3%);

преступления против семьи и несовершеннолетних – 790 (-10,4%),


из которых значительную часть – 625 (+2,9%) составляют преступления, предусмотренные ст. 157 УК РФ (злостное уклонение от уплаты средств
на содержание детей или нетрудоспособных родителей);

преступления против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетних – 364 (+8,9%) преступления.

Более 20% от общего количества потерпевших от преступных посягательств – дети в возрасте до 14 лет, 32% – лица женского пола, каждый второй несовершеннолетний является учащимся образовательного учреждения.

В течение 2011 года возбуждено уголовных дел:

7 – по статье 105 Уголовного кодекса Российской Федерации (убийство), 2 из которых по фактам безвестных исчезновений несовершеннолетних;

6 – по статье 106 Уголовного кодекса Российской Федерации убийство матерью новорожденного ребенка (2010 год – 3);

11– по статье 109 Уголовного кодекса Российской Федерации причинение смерти по неосторожности (2010 год -16);

8 – по статье 125 Уголовного кодекса Российской Федерации


об оставлении в опасности;

22 – по статье 111 Уголовного кодекса Российской Федерации умышленное причинение тяжкого вреда здоровью;

22 – по статье 118 Уголовного кодекса Российской Федерации причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности.

Из общего количества преступлений против жизни и здоровья (1232), наибольшее количество составляют причинение побоев (905), совершаемые в более чем 80% случаев лицами, знакомыми потерпевшему. Около 45%


от общего количества таких преступлений совершаются подростками
в отношении сверстников в результате складывающихся конфликтных ситуаций и личных неприязненных отношений.

Практически в каждом пятом случае телесные повреждения детям причиняются родителями (законными представителями несовершеннолетних), членами их семей (мачехи, отчимы, бабушки, дедушки). Не исключены факты причинения родителями телесных повреждений, когда к детям применяют физические наказания как меры воспитательного воздействия.

Более 30% потерпевших по фактам жестокого обращения – дети
в возрасте 4-7 лет, более 20% – до 3-х лет.

В течение 2011 года сотрудниками подразделений по делам несовершеннолетних ОВД в органы предварительного расследования передано 200 материалов по фактам неисполнения обязанностей


по воспитанию несовершеннолетних, соединенных с жестоким обращением
с ними, по которым возбуждено 90 (2010 год – 133) уголовных дел, предусмотренных статьей 156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Несмотря на то, что в санкцию указанной статьи внесены изменения


и наказание за жестокое обращение с детьми ужесточено на срок до 3 лет лишения свободы, судами за совершение преступлений в основном применяется условная мера наказания, обязательные или исправительные работы. При выявлении фактов жестокого обращения с детьми
их помещают в государственные учреждения, в большинстве случаев органы опеки и попечительства возвращают родителям при установлении фактов исправления поведения виновных лиц.

В 2011 году в производстве следователей Главного следственного управления Следственного комитета России по Красноярскому


краю (далее – ГСУ СК России по Красноярскому краю) находились уголовные дела по фактам совершения 337 (+114 или 51,3%) преступлений
в отношении несовершеннолетних, в том числе 200 (+70 или 99,8%) тяжких
и особо тяжких. Наибольшее количество преступлений (84,6%) совершено против половой неприкосновенности несовершеннолетних; 10,1% преступлений против их жизни и здоровья.

Всего в 2011 году в следственные подразделения ГСУ СК


России по Красноярскому краю поступило 937 (-432) заявлений
об изнасилованиях, по результатам рассмотрения которых возбуждено
108 (-46) уголовных дел, или 11,5% (-1,1%) от общего числа заявлений
о преступлениях данной категории.

По выявленным обстоятельствам, способствовавшим совершению преступлений, расследования уголовных дел ГСУ СК России


по Красноярскому краю наибольшее количество представлений внесено
в подразделения органов внутренних дел, уголовно-исполнительные инспекции. Вносились представления в районные и городские отделы образования, в органы опеки и попечительства, комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях районов, в адрес директоров детских домов и реабилитационных центров.

Из общего количества указанных насильственных преступлений наибольшее число составляют деяния, квалифицированные по статье 116 («Побои») Уголовного кодекса Российской Федерации, которых зарегистрировано 680 (+76); статье 115 («Умышленное причинение легкого вреда здоровью») Уголовного кодекса Российской Федерации – 60 (+8).

Отмечается снижение количества совершенных преступлений, предусмотренных статьями 134 («Половое сношение и иные действия сексуального характера с лицом, не достигшим шестнадцатилетнего возраста»), 135 («Развратные действия») Уголовного кодекса Российской Федерации, число которых составило 133 (-50). Снизилось и количество преступлений, предусмотренных статьей 156 («Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего») Уголовного кодекса Российской Федерации – 80 (-35).

В 2011 году возбуждено 154 (+ 111) уголовных дела по фактам преступлений, предусмотренных ст. 132 («Насильственные действия сексуального характера») Уголовного кодекса Российской Федерации.

Анализ преступлений против половой неприкосновенности, совершенных в отношении несовершеннолетних, показал, что в основном такие преступления совершаются в жилых помещениях (квартирах),
в том числе по месту жительства самих потерпевших, нередко родственниками или лицами, совместно проживавшими с ними.

По каждому уголовному делу, возбужденному по преступлениям, совершенным в отношении несовершеннолетних, следователями (дознавателями) вносятся представления в комиссии по делам несовершеннолетних при администрациях городов и районов края, руководителям других органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Для выявления фактов совершения преступлений, направленных против половой неприкосновенности несовершеннолетних, в Красноярском крае продолжена практика истребования сведений из лечебных учреждений
о родах, прерывании беременности, а также о выявлении фактов заражений инфекциями, передающимися половым путем, у несовершеннолетних,
не достигших 16-летнего возраста. Это позволяет привлекать к уголовной ответственности взрослых лиц за совершение преступления, предусмотренного статьей 134 Уголовного кодекса Российской Федерации.

С аналогичной целью органами прокуратуры Красноярского края производится постоянный мониторинг сведений, размещаемых в средствах массовой информации, при наличии оснований проводятся общенадзорные проверки, по их результатам принимаются необходимые меры прокурорского реагирования.

Вопросы профилактики жестокого обращения с детьми, насилия
в их отношении рассматривались на селекторном совещании комиссии
по делам несовершеннолетних и защите их прав при Правительстве Красноярского края, на «круглом столе» по инициативе депутатов Законодательного Собрания Красноярского края.

На основе материалов Общественного совета при Следственном комитете при прокуратуре Российской Федерации аппаратом Совета безопасности по вопросам ведения Красноярского края была подготовлена памятка «Если вашим детям угрожает опасность». Образец памятки


с рекомендациями направлен главам муниципальных образований края,
а также во все правоохранительные органы Красноярского края.

Реализация комплекса мер, направленных на обеспечение защиты


и безопасности несовершеннолетних, профилактику семейного неблагополучия, обеспечение эффективного надзора за исполнением законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних от любых форм насилия, находится на контроле руководства правоохранительных органов Красноярского края.

Принимаемые меры позволили сохранить тенденцию


к снижению количества преступлений, в отношении детей.

Так, в 2011 году на территории Красноярского края зарегистрировано 3596 (-2,1%) преступлений, совершенных в отношении несовершеннолетних, (в 2010 году совершено 3674 преступления).

Сведения о несовершеннолетних, пострадавших от преступных посягательств, представлены в таблице № 11.
Таблица № 11





2011

2010

2009

Число несовершеннолетних, пострадавших

от преступных посягательств



3596

3674

3673

Число случаев жестокого обращения с детьми (статья 156 Уголовного кодекса Российской Федерации,

по оконченным расследованием уголовным делам)



90

133

173


1   2   3   4   5   6   7   8   9   10


База данных защищена авторским правом ©zubstom.ru 2015
обратиться к администрации

    Главная страница